Studiu de caz. Sondaje electorale în principalele ediții informative ale televiziunilor

Tv Moldova 1, Prime TV, Tv Canal 2, Tv Canal 3, Publika TV, Jurnal TV, Pro TV, TV7, NTV Moldova, Realitatea TV, Tv N4, RTR Moldova, Euro TV.

Prezentul studiu de caz se întemeiază pe cadrul normativ existent de reglementare a reflectării de către mass-media a alegerilor prezidențiale din 30 octombrie 2016, și pe analiza modului în care televiziunile monitorizate au comunicat audienței în principalele lor ediții informative despre rezultatele primului sondaj electoral realizat de Asociația sociologilor și demografilor (ASDM), prezentate pe 15 septembrie, și despre rezultatele sondajului al doilea, realizat de Centrul CBS-AXA la comanda IDIS „Viitorul”, prezentate pe 28 septembrie.

Cadrul normativ:

Codul electoral, art. 64 (1) Radiodifuzorii, în cadrul tuturor programelor lor, şi mijloacele de informare în masă scrise fondate de autorităţi publice au obligaţia de a respecta principiile de echitate, responsabilitate, echilibru şi imparţialitate în reflectarea alegerilor; art. 64¹(10). În perioada electorală, orice sondaje de opinie privind preferinţele politice ale alegătorilor pot fi efectuate numai cu condiţia înştiinţării prealabile a Comisiei Electorale Centrale. Rezultatele acestor sondaje pot fi date publicităţii cel tîrziu cu 5 zile înainte de ziua alegerilor.

Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile prezidențiale din 30 octombrie 2016 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale (CEC) nr.181 din 6 septembrie 2016:

2. Radiodifuzorii aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova reflectă campania electorală pentru alegerile prezidențiale în conformitate cu prevederile Constituţiei Republicii Moldova, Codului electoral, Codului audiovizualului, Legii presei, Legii cu privire la libertatea de exprimare, Legii cu privire la asigurarea egalităţii de şanse între femei şi bărbaţi, Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale în mijloacele de informare în masă şi a actelor internaţionale la care Republica Moldova este parte, respectînd drepturile categoriilor de alegători cu nevoi speciale.

55. Radiodifuzorii au dreptul să difuzeze rezultatele sondajelor de opinie cu tematică electorală, cu cel tîrziu 5 zile înainte de ziua alegerilor, doar în cazul în care acestea sînt însoţite de următoarele informaţii:

• denumirea organizaţiei care a efectuat sondajul;

• data sau intervalul de timp în care s-a desfăşurat sondajul şi metoda utilizată;

• dimensiunea eşantionului şi marja maximă de eroare;

• comanditarul sondajului şi sursa de finanţare;

• dovada privind înştiinţarea CEC despre desfăşurarea sondajului de opinie cu tematică electorală în conformitate cu art. 64′ alin. (10) din Codul electoral.

Remarcă: deși Regulamentul CEC se referă la ”reflectarea campaniei electorale”, p. 55 prevede ”înştiinţarea CEC despre desfăşurarea sondajului de opinie cu tematică electorală în conformitate cu art. 64′ alin. (10) din Codul electoral”, care obligă autorii de sondaje cu tematică electorală să înștiințeze CEC nu doar pe durata campaniei electorale, ci a perioadei electorale. Altfel spus, deși titlul regulamentului sugerează reguli pentru campania electorală, iar conținutul lui, cel puțin, în p. 55, extinde cadrul temporal până la perioada electorală. Faptul creează confuzii, de aceea ne vom ghida de prevederile Codului electoral, art. 64¹ (10).

Din Declarațiile privind politica editorială pentru campania electorală, aprobate de Consiliul Coordonator al Audiovizualului (CCA):

Nr.	Televiziuni	Angajamente asumate (extras)	notă
1.	Tv Moldova 1	2.3. Compania va informa telespectatorii și ascultătorii despre rezultatele sondajelor de opinie cu tematică electorală cu cel tîrziu 5	Angajament   conform
		zile înainte de ziua alegerilor, doar în cazul  când acestea vor fi însoțite de următoarele informații:	legislației
		– denumirea organizaţiei care a efectuat sondajul;
		– data sau intervalul de timp în care s-a desfăşurat sondajul şi metoda utilizată;
		– dimensiunea eşantionului şi marja maximă de eroare;
		– comanditarul sondajului şi sursa de finanţare;

		– dovada privind înştiinţarea CEC despre desfăşurarea sondajului de opinie cu tematică electorală în conformitate cu art. 64′ a lin. (10)
		din Codul electoral.
2.	Prime TV	II (7). Sondajele de opinie vor fi prezentate în condițiile articolului 64′ alin. (10) din Codul electoral. Rezultatele sondajelor de opinie cu	Angajament ambiguu.
		tematică electorală vor fi însoțite de următoarele informații:
		– denumirea organizaţiei care a efectuat sondajul;
		– data sau intervalul de timp în care s-a desfăşurat sondajul şi metoda utilizată;
		– dimensiunea eşantionului şi marja maximă de eroare;
		– comanditarul sondajului şi sursa de finanţare;
		– dovada privind înştiinţarea CEC despre desfăşurarea sondajului de opinie cu tematică electorală.	Și	radiodifuzorul,			și
		VII (2) Sondajele de opinii cu tematică electorală vor fi prezentate în condițiile articolului 64′ alin. (10) din Codul electoral. Rezultatele	CCA		au	demonstrat
		sondajelor de opinie cu tematică electorală vor fi însoțite de următoarele informații:	lipsă de atenție
		– denumirea organizaţiei care a efectuat sondajul;
		– data sau intervalul de timp în care s-a desfăşurat sondajul şi metoda utilizată;
		– dimensiunea eşantionului şi marja maximă de eroare;
		– solicitantul și sursa de finanţare a sondajului
3.	Tv Canal 2	II (7). Sondajele de opinie vor fi prezentate în condițiile articolului 64′ alin. (10) din Codul electoral. Rezultatele sondajelor de opinie cu	Angajament ambiguu.
		tematică electorală vor fi însoțite de următoarele informații:
		– denumirea organizaţiei care a efectuat sondajul;
		– data sau intervalul de timp în care s-a desfăşurat sondajul şi metoda utilizată;
		– dimensiunea eşantionului şi marja maximă de eroare;
		– comanditarul sondajului şi sursa de finanţare;	Și	radiodifuzorul,			și
		– dovada privind înştiinţarea CEC despre desfăşurarea sondajului de opinie cu tematică electorală.
		VII (2) Sondajele de opinii cu tematică electorală vor fi prezentate în condițiile articolului 64′ alin. (10) din Codul electoral. Rezultatele	CCA		au	demonstrat
		sondajelor de opinie cu tematică electorală vor fi însoțite de următoarele informații:	lipsă de atenție
		– denumirea organizaţiei care a efectuat sondajul;
		– data sau intervalul de timp în care s-a desfăşurat sondajul şi metoda utilizată;
		– dimensiunea eşantionului şi marja maximă de eroare;
		– solicitantul și sursa de finanţare a sondajului
4.	Tv Canal 3	II (7). Sondajele de opinie vor fi prezentate în condițiile articolului 64′ alin. (10) din Codul electoral. Rezultatele sondajelor de opinie cu	Angajament ambiguu.
		tematică electorală vor fi însoțite de următoarele informații:
		– denumirea organizaţiei care a efectuat sondajul;
		– data sau intervalul de timp în care s-a desfăşurat sondajul şi metoda utilizată;
		– dimensiunea eşantionului şi marja maximă de eroare;
		– comanditarul sondajului şi sursa de finanţare;	Și	radiodifuzorul,			și
		– dovada privind înştiinţarea CEC despre desfăşurarea sondajului de opinie cu tematică electorală.
		VII (2) Sondajele de opinii cu tematică electorală vor fi prezentate în condițiile articolului 64′ alin. (10) din Codul electoral. Rezultatele	CCA		au	demonstrat
		sondajelor de opinie cu tematică electorală vor fi însoțite de următoarele informații:	lipsă de atenție
		– denumirea organizaţiei care a efectuat sondajul;
		– data sau intervalul de timp în care s-a desfăşurat sondajul şi metoda utilizată;
		– dimensiunea eşantionului şi marja maximă de eroare;
		– solicitantul și sursa de finanţare a sondajului
5.	Publika TV	II (7). Sondajele de opinie vor fi prezentate în condițiile articolului 64′ alin. (10) din Codul electoral. Rezultatele sondajelor de opinie cu	Angajament ambiguu.
		tematică electorală vor fi însoțite de următoarele informații:
		– denumirea organizaţiei care a efectuat sondajul;
		– data sau intervalul de timp în care s-a desfăşurat sondajul şi metoda utilizată;
		– dimensiunea eşantionului şi marja maximă de eroare;
		– comanditarul sondajului şi sursa de finanţare;	Și	radiodifuzorul,			și
		– dovada privind înştiinţarea CEC despre desfăşurarea sondajului de opinie cu tematică electorală.

		VII (2) Sondajele de opinii cu tematică electorală vor fi prezentate în condițiile articolului 64′ alin. (10) din Codul electoral. Rezultatele	CCA	au	demonstrat
		sondajelor de opinie cu tematică electorală vor fi însoțite de următoarele informații:	lipsă de atenție
		– denumirea organizaţiei care a efectuat sondajul;
		– data sau intervalul de timp în care s-a desfăşurat sondajul şi metoda utilizată;
		– dimensiunea eşantionului şi marja maximă de eroare;
		– solicitantul și sursa de finanţare a sondajului
6.	Jurnal TV	Postul de televiziune Jurnal Tv va:	Angajament general
		– Asigura reflectarea echitabilă, imparțială și echilibrată a alegerilor prezidențiale.
7.	Pro TV	Campania electorală pentru alegerile prezidențiale se va desfășura în conformitate cu  Codul electoral…	Angajament general.
		”PROdigital” S.R.L. va reflecta campania electorală pentru alegerile parlamentare în conformitate cu Codul electoral…	Și   radiodifuzorul,   și
			CCA	au	demonstrat
			lipsă de atenție.
8.	TV 7	2. (b) În perioada electorală Postul de televiziune ”Tv 7” va desfășura sondajele de opinie în condițiile articolului 64′ ali n. (10) din	Angajament   conform
		Codul electoral. Rezultatele sondajelor de opinie cu tematică electorală vor fi însoțite de următoarele informații:	legislației
		– denumirea organizaţiei care a efectuat sondajul;
		– data sau intervalul de timp în care s-a desfăşurat sondajul şi metoda utilizată;
		– dimensiunea eşantionului şi marja maximă de eroare;
		– comanditarul sondajului şi sursa de finanţare;
		– dovada privind înştiinţarea CEC despre desfăşurarea sondajului de opinie cu tematică electorală.	Și   radiodifuzorul,   și
		6. (b) Publicitatea electorală se va amplasa în emisie exclusiv în următoarele condiții:	CCA	au	demonstrat
		(b) prezentarea certificatului eliberat de consiliul electoral de circumscripție privind înregistrarea concurentului…	lipsă de atenție
9.	NTV Moldova	4. (2). La organizarea talk-show-urilor și a altor emisiuni din grila de emisie a postului ”NTV Moldova” se vor asigura respectarea	Angajament general
		principiului echilibrului, imparțialității, responsabilității și pluralismului de opinii în cadrul luărilor de cuvînt.
10.	Realitatea TV	Campania electorală pentru alegerile Președintelui RM se va desfășura la Realitatea Tv în conformitate cu Codul electoral…	Angajament general
11.	Tv N4	În perioada de referință, Postul de televiziune ”N4” va reflecta procesul electoral conducându-se de Regulamentul…(CEC – n.n.),	Angajament general
		respectînd Codul electoral…
12.

Notă: mai mulți radiodifuzori se obligă, prin Declarații, să respecte Legea presei, deși aceasta nu are vreo relevanță nici pentru radiodifuzori, nici pentru presa scrisă, de rând ce art. 64 din Codul electoral conține suficiente prevederi, inclusiv pentru mass-media scrisă, ca să răspundă cerințelor p.40. din Regulamentul CEC. (”40. Publicitatea electorală și spoturile electorale distribuite în rețeaua internet, inclusiv cea plasată pe paginile web administrate de radiodifuzori, publicitatea electorală distribuită prin intermediul telefoniei mobile se asimilează publicității electorale în presa scrisă”).

Constatări

în urma analizei modului în care televiziunile monitorizate au reflectat rezultatele sondajului „Preşedintele Republicii Moldova în viziunea cetăţenilor: abordare sociologică”, prezentat public pe 15 septembrie 2016 de către ASDM, și a sondajului ”Calitatea guvernării evaluată prin prisma serviciilor acordate de stat”, prezentat public pe 28 septembrie 2016 de către CBS AXA și IDIS ”Viitorul”.

Notă: dat fiind faptul că sondajul al doilea (CBS AXA și IDIS ”Viitorul”) nu este unul în totalitate electoral, nu am considerat că televiziunile monitorizate trebuiau să răspundă rigorii legale de a anunța dacă CEC a fost înștiințată despre desfăşurarea sondajului de opinie cu tematică electorală.

 

Nr.	Tv		15 septembrie: sondaj ASDM	28 septembrie: sondaj CBS AXA / IDIS ”Viitorul”
1.	Moldova	Primul subiect în ediția informativă. În ziua respectivă mass-media a fost		Moldova  1  comunică  la  mijlocul  ediției  despre  rezultatele  sondajului,  dând
	1	preocupată și de alte teme, precum:		prioritate  unor  teme  de  interes  public  mai  mare.  Subiectul  pune  accent  pe
		–	un copil de 5 ani a ingerat otravă pentru șobolani,	preferințele de vot la prezidențiale, deși era de așteptat ca radiodifuzorul public să
		–	un copil a fost lovit de o mașină,	scoată în prim-plan încrederea în instituțiile statului sau îngrijorările cele mai mari

 

–	droguri vândute fără piedici la discoteci,	ale cetățenilor. Însăși sondajul nu a fost unul electoral, având genericul ”Calitatea
–	probleme cu creditul polonez de 100 de milioane de Euro pentru	guvernării evaluată prin prisma serviciilor acordate de stat”.
	agricultură,	În rest, subiectul este prezentat cu respectarea normelor profesionale, exceptand

• primul raport de monitorizare a alegerilor, prezentat de ONG-ul finalul: ”Sondajul a fost realizat în perioada 14-25 septembrie, pe un eşantion de

	PromoLEX…	peste 1100 de persoane”. Astfel, în text nu este amintit comanditarul sondajului şi
Ca relevanță și impact real, fiecare dintre temele enumerate puteau sta în		sursa de finanţare, precum și marja de eroare.
fața rezultatelor sondajului. În context: corporaţia britanică BBC, din proprie
iniţiativă, şi-a asumat nişte reguli, între care:
–	emisiunea nu trebuie să înceapă cu rezultate ale sondajelor de
	opinii;
–	BBC va evita expresii ce pot fortifica credibilitatea în rezultatele
	sondajelor şi, de exemplu, în loc de „arată” va utiliza „presupun”
	datele cercetării;
–	să fie furnizate informaţii suplimentare: autorul sondajului, perioada

în care a fost efectuat, eşantionul, geografia, metodologia, chestionarul etc.

În Olanda ziarele serioase nu publică rezultatele sondajelor de opinii pe prima pagină.

		Tv Moldova 1 încheie subiectul astfel:” Sondajul a fost efectuat în perioada
		2-10 septembrie 2016 pe un eșantion de 1179 de respondenți din 77 de
		localități  ale  RM  cu  excetția  regiunii  transnistrene”.  Dacă  acest  final  îl
		confruntăm cu angajamentul luat prin Declarația privind politica editorială
		pentru campania electorală, aprobat de CCA, atunci atestăm lipsa câtorva
		elemente și anume:
		– metoda utilizată;
		– dimensiunea eşantionului şi marja maximă de eroare;
		– comanditarul sondajului şi sursa de finanţare;
		– dovada privind înştiinţarea CEC despre desfăşurarea sondajului de opinie
		cu  tematică  electorală  în  conformitate  cu  art.  64′  alin.  (10)  din  Codul
		electoral.
2.	Prime Tv	Subiectul,  al  doilea  în  ediție,  este  anunțat  astfel:”Salt  impresionant  în	Subiectul, al doilea în ediție, este intitulat: ”Lupu, Năstase și Sandu se duelează în
		favoarea  PD.  Acest  lucru  reiese  din  rezultatele  unui  sondaj  de  opinie	sondaje”. De fapt, în sondaj, și nu ”în sondaje”, se duelează Sandu, Năstase și
		publică,  prezentat  astăzi  de  ASDM.  Studiul  mai  arată  și  o  scădere	Lupu. Prime Tv, însă, îl scoate în prim-plan pe candidatul PDM la prezidențiale. În
		pronunțată pentru intențiile de vot pentru formațiunea lui Renato Usatâi și	subiect se pune accentul pe creșterea puternică în sondaje a candidatului PDM și
		pentru partidul Demnitate și Adevăr al mafioților Țopa”. În continuare autorii	pe  creșterea  importantă  a  PDM,  ajuns  pe  locul  doi.  Prime  Tv  precizează  că
		subiectului  vorbesc  despre  faptul,  că  ”timp  de  jumătate  de  an  numărul	”Potrivit sondajului, candidatul PSRM, Igor Dodon, s-ar clasa primul în preferinţele
		moldovenilor care au declarat că ar vota pentru PD a crescut cu aproape o	de vot, dacă duminica viitoare s-ar alege președintele. Pentru el ar vota puţin
		treime”. În imagine apar datele sondajului: pe primul loc PSRM (20,7%) cu o	peste 23 la sută dintre alegători. Maia Sandu a scăzut cu cinci puncte procentuale,
		creștere de 2,8%, pe locul doi – PAS (10,4%), cu o creștere cu 2,9% și pe	comparativ cu sondajul din aprilie al CBS-AXA, realizat la comanda IPP. În pofida
		locul trei – PD (8,9%), cu o creștere de 2,5%. Alte rezultate, cităm: ”Partidul	eforturilor de promovare agresivă a finului de cununie al mafiotului Victor Țopa prin
		lui Renato Usatâi a pierdut aproape 4 puncte procentuale. Cea mai mare	intermediul trustului Jurnal TV, intenția de vot pentru Andrei Năstase rămâne
		prăbușire, însă, a înregistrat-o Partidul Platforma DA a mafioților Țopa.	neschimbată. Altfel stau lucrurile în cazul liderului PDM, Marian Lupu, pentru care
		Dacă acum 6 luni pentru această formațiune și-ar fi dat votul aproape 12 la	s-a triplat intenția de vot”. De observat că în cazul liderului PSRM Prime Tv nu
		sută dinte alegători, în prezent, numărul celor care ar mai susține partidul	amintește că intențiile de vot au crescut de la 18,5%  la 23,3%, precum o face în
		DA  la  alegeri,  este  de  doar  7,7%”.  Din  finalul  subiectului  aflăm  că:  ”	cazul celorlalți candidați la prezidențiale. Prime Tv nu face referire la alte rezultate
		Sondajul a fost realizat în perioada 2-10 septembrie, pe un eșantion de	ale sondajului, cum ar fi, bunăoară, răspunsurile la întrebarea ”Dacă duminica
		1.179 de persoane, din 77 de localități. Marja de eroare este de +/- trei la	viitoare ar avea loc alegeri pentru Parlamentul Republicii Moldova, pentru care
		sută”.	partide / formatțiuni politice nu vetți vota în nici un caz?”, de altfel, relevante. Cei

		Prime Tv, în acest caz:		mai mulți respondenți, 42,3 la sută nu ar vota penru PDM.  Prime Tv nu prezintă
		–	a excelat în favorizarea unui partid politic, cu candidat desemnat la	nici câtă încredere au cetățenii în guvernare sau care-s temerile lor cele mai mari.
			prezidențiale;	Prin urmare, rezultatele sondajului  sunt reflectate în mod selectiv și părtinitor,
		–	a neglijat principiul veridicității, prezentând rezultatele sondajului	scoțând în relief date ce-l favorizează pe candidatul PDM la prezidențiale. Pe final
			drept adevăr curat, iar acest lucru lasă loc pentru o eventuală	aflăm că ”Sondajul a fost efectuat în perioada 14-25 septembrie, pe un eşantion
			manipulare a telespectatorilor;	de 1108 persoane, cu o marjă de eroare de  trei la sută”.
		–	a  neglijat  principiul  imparțialității/neutralității,  făcând  abuz  de
			adjective și dând aprecierii când s-a referit la subiecții sondajului;
		–	a încălcat propriile angajamente din Declarația  privind politica
			editorială pentru campania electorală, aprobat de CCA, când nu
			a prezentat, în final, date vizând – metoda utilizată; comanditarul
			sondajului şi sursa de finanţare; dovada privind înştiinţarea CEC
			despre desfăşurarea sondajului de opinie cu tematică electorală în
			conformitate cu art. 64′ alin. (10) din Codul electoral.
		Prime Tv mai are un subiect la temă, în care afirmă: ”Pretendenții la fotoliul
		de  președinte  din  partea  opoziției  pierd  simpatia  alegătorilor,  arată
		rezultatele unui nou studiu de opinie… În doar câteva luni Igor Dodon, Maia
		Sandu  și  Andrei  Năstase  au  coborât  în  sondaje  cu  câteva  puncte
		procentuale. În schimb, s-a dublat numărul celor care spun că și-ar da votul
		pentru liderul PDM M.Lupu. Candidatul formațiunii lui Renato Usatâi, D.
		Ciubașenco, însă, ar acumula doar 2,9 la sută dintre sufragii”. Și-n acest
		subiect atestăm aceleași lacune regretabile, ca și în cel anteriior.
3.	Canal 2	Tv Canal 2 dedică două subiecte rezultatelor sondajului. Primul este intitulat		Subiectul despre rezultatele sondajului este intitulat ”Lupu a crescut puternic în
		”Prezidențialele în opinia moldovenilor”, iar al doilea – ”PDM, salt important		sondaje” și-i al 4-lea în ediție.
		în intenția de vot”. Subiectul al doilea, practic, este identic celui de la Prime
		Tv, punând accentul pe evoluția cea mai spectaculoasă a PDM, chiar dacă
		e pe locul trei, și pe prăbușirea cea mai mare a partidului ”mafioților Țopa”.
		Derogările admise de Canal 2 sunt aceleași ca și în cazul Prime Tv.
4.	Canal 3	Tv Canal 3 difuzează același subiect ca și Prime Tv și Tv Canal 2, doar că		Subiectul, plasat primul în ediție, este intitulat ca și la Tv Canal 2 – ”Lupu a crescut
		modifică titlul – ”Usatîi şi Năstase, în cădere liberă”, și unele calificative		puternic în sondaje”. Conținutul subiectului este similar celor difuzate de Prime Tv
		(”Creștere  puternică  pentru  intenția  de  vot  în  favoarea  Partidului		și de Tv Canal 2.
		Democrat.”, ”scădere mare a intenției de vot pentru formațiunea lui Renato
		Usatîi și Partidul Demnitate și Adevăr al mafioților Țopa” etc). Sunt atestate,
		prin urmare, aceleași derogări, ca și-n cazul Prime Tv și Tv Canal 2.
5.	Publika	Publika Tv intitulează subiectul ”PDM, creștere puternică în sondaje” și, de		Subiectul are titlu identic cu cele difuzate de Canal 2 și Canal 3: ”Lupu a crescut
		asemenea, pune accentul pe ”creșterea puternică pentru intenția de vot în		puternic în sondaje” . Conținutul subiectului este similar celor difuzate de Prime
		favoarea Partidului Democrat” și pe ”scăderea mare a intenției de vot pentru		Tv, de Canal 2 și Canal 3.
		formațiunea lui Renato Usatîi și față de Partidul Demnitate și Adevăr al
		mafioților Țopa”. În final Publika Tv amintește că ”Sondajul a fost realizat în
		perioada 2-10 septembrie, pe un eșantion de 1179 de persoane, din 77 de
		localități”, dar uită să prezinte restul informației relevante, inclusiv marja de
		eroare pentru rezultate.
6.	Jurnal Tv	N-a reflectat sondajul		Subiectul este plasat al treilea în ediție, purtând titlul ”Năstase, în top trei la
				prezidențiale”. Subiectul conține datele relevante despre sondaj. Titlul și primele
				fraze îi confer o anumită doză de părtinire.
7.	Pro Tv	Este primul subiect în ediție și-i intitulat ”Dodon și Sandu, pe val”. Titlul		Subiectul, al doilea din ediție, este intitulat ”Bătălie pentru locul 2”. Subiectul este
		corespunde rezultatelor sondajului, dat fiind că indică cele mai mari șanse		complex, conținând, inclusiv explicațiile lui Vl. Plahotniuc postate pe Facebook
		la  prezidențiale  pentru  liderul  PSRM  și  pentru  lidera  PAS.  Subiectul		(FB) privitor la creșterea PD, informație echilibrată cu răspunsul respondenților

		corespunde normelor profesionale, cu excepția finalului (”Sondajul a fost		referitor la ce partid nu ar vota în nici un caz la alegeri parlamentare.
		realizat  de  Asociația  sociologilor  și  demografilor  în  perioada  2-10
		septembrie, pe un eșantion de 1179 de persoane din 77 de localități. Marja
		de eroare este de 3 la sută”), în care nu se regăsește întreaga informație
		despre  sondaj,  cerută  de  legislație  (metoda  utilizată;  comanditarul
		sondajului şi sursa de finanţare; dovada privind înştiinţarea CEC despre
		desfăşurarea sondajului de opinie cu tematică electorală în conformitate cu
		art. 64′ alin. (10) din Codul electoral).
8.	Tv 7	Tv 7 plasează subiectul cu rezultatele sondajului al treilea în ediție, după ce		Subiectul, plasat primul în ediție, este intitulat ”Un nou sondaj”. Ca și ProTv, Tv 7
		comunică despre raportul de monitorizare a procesului electoral prezentat		face trimitere la opinia vicepreședintelui PDM Vl. Plahotniuc, de pe FB, ca reacție
		de  ONG-ul PromoLEX. Subiectul este intitulat „Primul sondaj electoral” și		la  sondaj.  Spre  deosebire  de  ProTv,  însă,  autorul  subiectului  spune:  ”Ceilalți
		scoate în relief prezența la vot, scăzută, conform sondajului. Subiectul este		candidați vizați nu au răspuns la telefon pentru a comenta datele”. Este o frază de
		realizat în corespundere cu normele prfesionale, exceptând finalul, din care		serviciu, cu încărcătură speculativă, pe motiv că veridicitatea enunțului nu poate fi
		lipsesc elemente, precum: metoda utilizată; comanditarul sondajului şi sursa		verificată.
		de  finanţare;  dovada  privind  înştiinţarea  CEC  despre  desfăşurarea
		sondajului de opinie cu tematică electorală.
9.	NTV	Este primul subiect din ediție și-i intitulat: ”Igor Dodon, tot mai popular în		Titlul  subiectului  este  ”Dodon,  lider  în  cursa  prezidențială”  și  corespunde
		sondaje”. Să observăm în titlu pluralul ”sondaje”, deși motiv pentru subiect a		rezultatelor sondajului. Deși se referă și la alți candidați la prezidențiale, autorul
		fost un singur sondaj. Autorul subiectului afirmă că ”Diferența dintre scorul		subiectului demonstrează părtinire vădită față de un singur candidat și față de un
		înregistrat în sondaje dintre Igor Dodon și următorii clasați crește rapid”, dar		singur  partid.  Exemplu:  ”Candidatul  Partidului  Socialiştilor  pentru  funcția  de
		nu prezintă dovezi nici pentru a confirma enunțul din titlu, nici pentru a		președinte al țării se distanțează rapid și evident față de contracandidații săi, iar
		demonstra ”creșterea rapidă”. Final: Studiul sociologic a fost realizat de		încrederea cetățenilor  în  Igor Dodon crește  pe măsură ce  ziua scrutinului se
		către ASDM în perioada 2-10 septembrie 2016, pe un eşantion de 1179 de		apropie”. Din prezentarea publică a rezultatelor sondajului, unul complex, este
		oameni  din  77  de  localităţi.  Studiul  reprezintă  o  parte  componentă  a		selectat următorul crâmpeu: ”Este evident că domnul Dodon are certe șanse sau
		proiectului internaţional „Instituţia referendumului în Republica Moldova şi		este un favorit cert al trecerii în turul doi, atunci al doilea candidat care ar merge în
		alegerile prezidenţiale din 30 octombrie 2016″. Marja de eroare este de trei		turul doi nu prea este clar. Avem acești trei candidați cu șanse relativ egale”, a
		la sută”. Pe site-ul NTV găsim un alt subiect cu referire la datele sondajului,		declarat Ion Tăbârță, expert IDIS ”Viitorul”. Atestăm, prin urmare, aceeași atitudine
		intitulat ”PSRM, votat masiv la alegerile parlamentare anticipate”.		favorizantă față de candidatul PSRM la prezidențiale și față de PSRM, ca și în
		NTV, în acest caz:		cazul anterior.
		–	a excelat în favorizarea unui candidat desemnat la prezidențiale și
			a unui partid politic;
		–	a  neglijat  principiul  veridicității,  prezentând  eronat  rezultatele
			sondajului, astfel, lăsând loc pentru manipularea telespectatorilor;
		–	a  neglijat  principiul  imparțialității/neutralității,  făcând  abuz  de
			adjective;
		–	a  încălcat  propriile  angajamente  din  Declarația  privind  politica
			editorială pentru campania electorală, aprobat de CCA, când nu a
			prezentat, în final, date vizând metoda utilizată și dovada privind
			înştiinţarea  CEC  despre  desfăşurarea  sondajului  de  opinie  cu
			tematică electorală.
10.	Realitatea	Subiectul este intitulat ”SONDAJ! Favoriții la alegerile prezidențiale nu se		Subiectul este intitulat ” SONDAJ: Igor Dodon, favoritul la prezidențiale. Maia
		schimbă: Igor Dodon și Maia Sandu rămân în top”, și-i scris în conformitate		Sandu,  Andrei  Năstase  și  Marian  Lupu,  la  diferență  de  0,5%”,  și-i  scris  în
		cu  normele  profesionale,  exceptând  finalul,  din  care  lipsesc  elemente,		conformitate cu normele profesionale
		precum:  marja de eroare comanditarul și sursa de finanțare, dovada privind
		înştiinţarea  CEC  despre  desfăşurarea  sondajului  de  opinie  cu  tematică
		electorală.
11.	N 4	Subiectul cu titlul – ”Dodon și Sandu, în turul II”, corespunde rezultatelor		Subiectul  cu  titlul  –  ”Dodon,  Sandu  și  Năstase,  pe  podium”,  corespunde
		sondajului  și-i  realizat  în  conformitate  cu  normele  profesionale.  Finalul		rezultatelor sondajului și-i realizat în conformitate cu normele profesionale.
		subiectului:  ”Sondajul  a  fost  efectuat  de  ASDM  din  propriile  resurse
		financiare,  în  perioada  2-10  septembrie,  pe  un  eșantion  de  1.179  de

respondenți din 77 localități, exclusiv regiunea transnistreană, cu o eroare de +- 3%., iar CEC nu a fost notificată de către asociație despre desfășurarea acestui sondaj, așa cum prevede legislația națională în perioada electorală”.

Finalul corespunde rigorilor legislației în vigoare și angajamentelor televiziunii în alegerile prezidențiale.

Concluzii:

• Toate televiziunile monitorizate, prin Declarațiile depuse la CCA și aprobate de către acesta, s-au angajat să reflecte alegerile prezidențiale din 30 octombrie 2016, inclusiv prin prezentarea rezultatelor sondajelor electorale, în conformitate cu legislația în vigoare.

• Tv Moldova 1, Jurnal Tv, TV 7, NTV Moldova, în Declarații, se obligă să respecte și Legea presei, deși aceasta nu are nicio relevanță, iar CCA nu a avut reacție.

• Prime TV, Canal 2, Canal 3, Publika TV, Pro TV și Tv 7, în Decalarații, au admis inexactități, ușor de eliminat, dar faptul scoate în vileag o atitudine formală atât a respectivilor radiodifuzori, cât și a autorităţii de reglementare a domeniului

• Deși toate televiziunile monitorizate au site-uri, cu excepția câtorva (Tv Moldova 1, Pro TV, Realitatea TV), în Declarații, nu au prezentat angajamente, fapt ce ar putea conduce la abuzuri.

• Nici o televiziune, cu excepția Tv N4, nu a reflectat rezultatele primului sondaj electoral (ASDM) în conformitate cu legislația în vigoare și cu propriile angajamente. Până la momentul lansării publice a prezentului studiu de caz sunt lipsă reacția CCA și a CEC asupra acestui fapt.

• Modul în care Tv Moldova 1 a reflectat rezultatele sondajelor nu poate fi calificat drept unul de referință, lucru așteptat din partea unui radiodifuzor public în raport cu televiziunile private.

–      Prime TV, Canal 2, Canal 3 și Publika TV, prin tonalitatea exaltată și prin limbajul adjectivat, au prezentat rezultatele sondajelor cu grave derogări de la normele profesionale, favorizând vădit candidatul la prezidențiale din partea PDM și PDM, și defavorizând vădit contracandidații din partea PPDA și PAS. Autorii și prezentatorii subiectelor au demonstrat, mai degrabă, calități de propagandiști de partid, decât de jurnaliști.

• NTV Moldova a prezentat rezultatele sondajelor într-o manieră, prin care a favorizat candidatul PSRM la prezidențiale și PSRM.

• Jurnal Tv, în prezentarea rezultatelor sondajului făcute publice pe 28 septembrie, a favorizat, într-o măsură oarecare, liderul PPDA.

• Tv Moldova 1, Pro Tv, Tv 7, Realitatea Tv, Tv N4 au reflectat rezultatele celor două sondaje, într-o măsură mai mare ori mai mică, neutru și echilibrat.

Recomandări:

Pentru CEC: să monitorizeze cu toată atenția procesul electoral, inclusiv pe segmentul mass-media, și să reacționeze prompt și eficient în cazurile, în care constată derogări de la cadrul normativ, parte a căruia este și Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile prezidențiale din 30 octombrie 2016 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin propria-i decizie.

Pentru CCA: să-și schimbe atitudinea față de conținutul Declarațiilor privind politica editorială pentru campania electorală, prezentate de către radiodifuzori; să aprobe Declarațiile fără a admite derogări de la legislație; să supravegheze onorarea angajamentelor asumate de către radiodifuzori și, la necesitate, să reacționeze adecvat.

Pentru radiodifuzorii monitorizați:

• Tv Moldova 1 să reflecte procesul electoral, inclusiv rezultatele eventualelor sondaje electorale, într-un mod în care să-i confirme și să-i fortifice calitate de radiodifuzor public.

• Prime TV, Canal 2, Canal 3, Publika TV, NTV Moldova, și, parțial, Jurnal Tv, să reflecte rezultatele eventualelor sondaje electorale cu respectarea rigorilor legislației în vigoare, a propriilor angajamente și a normelor profesionale, pentru a evita manipularea electoratului.

• Tv Moldova 1, Pro TV, TV 7, Realitatea TV, Tv N4 să mențină aceeași modalitate de prezentare a rezultatelor eventualelor sondaje electorale, dar cu oferirea informației depline despre sondaje.

Ion Bunduchi, expert media

_________________________

Studiul de caz a fost realizat în cadrul proiectului ”Monitorizarea mass-media în campania electorală 2016”. Proiectul este implementat de Asociația Presei Independente (API) și Centrul pentru Jurnalism Independent (CJI) cu sprijinul financiar al National Endowment for Democracy (SUA) şi al Consiliul Europei. Opiniile exprimate aparţin autorilor şi nu reflectă neapărat punctul de vedere al finanţatorilor.