Тематический анализ. Решение Конституционного суда о повторном выдвижении Натальи Гаврилицэ на пост премьер-министра – между «захватом государственной власти» и необеспечением права на ответ

Решение Конституционного суда (КС) о повторном выдвижении Натальи Гаврилицэ на пост премьер-министра по-разному освещался 12-ю средствами массовой информации. В то время как некоторые из них представили информацию нейтрально и беспристрастно (Moldova 1, RTR Moldova, Jurnal TV), другие допустили многочисленные нарушения профессиональной этики и методы манипулирования (Accent TV, Primul în Moldova, NTV Moldova, KP.md). Было замечено очень схожее освещение темы с точки зрения сценария новостей, текстов, и видеоряда у Primul în Moldova, Accent TV и NTV Moldova с одной стороны, и у Prime TV и Publika TV с другой стороны. Среди наиболее часто допущенных нарушений профессиональной этики – смешивание фактов с мнениями, отсутствие права на ответ и тенденциозные заголовки. Наиболее часто используемые методы манипулирования – метод «народного спасителя», обобщение, размытое представление информации и метод «внутреннего врага».

В новостном выпуске Mesager от 23 февраля 2021 года, телеканал Moldova 1 передал два сюжета о решении КС относительно указа президента Майи Санду о повторном выдвижении Натальи Гаврилицэ на пост премьер-министра. Общественный телеканал открыл выпуск новостей прямым включением репортера (Александра Албу), после которого последовало заявление председателя КС Домники Маноле. Второй сюжет включал реакции/мнения парламентский партий по поводу этого решения. В обоих материалах, Moldova 1 представил информацию нейтрально, беспристрастно, без нарушений, предоставив право на ответ всем упомянутым сторонам.

Accent TV передал два сюжета на тему мониторинга в выпуске новостей Sinteza zilei от 23 февраля 2021 года. В одном из них, журналисты телеканала сообщали о решении КС с комментариями нескольких экспертов в области конституционного права. Во втором сюжете речь шла о мнении Игоря Додона, председателя Партии социалистов (ПСРМ), по поводу данного решения, в том числе о его нападках на деятельность президента Майи Санду, а также о готовности лидера партии «Платформа “Достоинство и правда”» (ППДП), Андрея Нэстасе, сформировать кабинет министров. Телеканал представил информацию тенденциозно и допустил ряд нарушений профессиональной этики. Редакция открыто поддержала ПСРМ и ее представителей и не обеспечила право на ответ упомянутым лицам (Майе Санду). Таким образом, Accent TV допустил:

• Тенденциозные заголовки: «Майя Санду нарушила Конституцию»;
• Смешивание фактов с мнениями: «Согласно решению, Майя Санду обязана организовать новые консультации, и на них принять во внимание 54 подписи в пользу одного кандидата. Однако не ясно, на данном этапе, сделает ли это глава государства»;
• Обобщение: «Эксперты в области конституционного права высказались по поводу решения Высокого суда»;
• Необеспечение права на ответ: Игорь Додон обвинил президента Майю Санду в «захвате государственной власти», однако ей не обеспечили право на ответ;
• Метод манипулирования «внутренний враг/козел отпущения»: Тем, как была представлена информация в этих двух сюжетах, в том числе необеспечением права на ответ упомянутым лицам (Майе Санду и партии «Действие и солидарность» (ПДС)), Accent TV попытался демонизировать президента Майю Санду, обвиняя ее в политическом кризисе в стране.

Телеканал Primul în Moldova передал три сюжета о решении КС в связи с указом президента Майи Санду о повторном выдвижении Натальи Гаврилицэ.

Телеканал начал выпуск новостей 23 февраля 2021 года новостью о событиях, произошедших в КС в тот день, продолжив сюжетом с представлением мнения Игоря Додона о данном решении и требования ПСРМ к Майе Санду о том, чтобы она выдвинула Мариану Дурлештяну как кандидата на пост главы правительства. В третьей новости сообщалось о мнении двух экспертов в области конституционного права в связи с решением Высокого суда. Все три сюжета были представлены на Primul în Moldova тенденциозно и пристрастно, с допущением ряда нарушений профессиональной этики:

• Тенденциозные заголовки: «Урок для Майи Санду»; «КС заставил Майю Санду проявить уважение»;
• Смешивание фактов с мнениями: «Президент Майя Санду получила урок конституционности от судей Высокого суда»; «Майя Санду нарушила высший закон. Конституционный суд частично принял обращение депутатов-социалистов и объявил указ главы государства неконституционным»;
• Размытое представление информации/заявлений и выборочное и непропорциональное представление мнений: В переданных новостях Primul în Moldova избегал упоминания, что обращение ПСРМ в КС было допущено «частично». Кроме того, редакция подчеркивала мнения представителей ПСРМ, и включила не имеющие отношение к делу заявления представителя президентуры (Олеси Стамате). При этом, представителям ПСРМ было предоставлено в 5 раз больше эфирного времени для прямых цитат, чем остальным персонажам: 3 включения общей продолжительностью почти 2 минуты против одного 10-секундного включения. Более того, в случае представителя президентуры, журналисты Primul în Moldova урезали заявления, тенденциозно отобрав и передав фрагменты, которые не дополнили новость, а дезориентировали (неубедительные заявления, не существенные для темы новости);
• Необеспечение права на ответ: Один сюжет был основан только на заявлении Игоря Додона, обвинившего президента Майю Санду и ПДС в «захвате государственной власти». Телеканал не обеспечил право на ответ ни одной из обвиняемых сторон;
• Обобщение: «Эксперты в области конституционного права утверждают, что Высокий суд обнаружил серьезные нарушения Конституции, которые допустила Майя Санду…»; «… более того, юристы дают понять, что и предыдущие консультации были большей частью имитацией»; «Поскольку уже существует кандидат, предлагаемый формальным парламентским большинством, президент Майя Санду должна его принять. В то же время, эксперты не исключают, что и в Парламенте могут иметь место определенные игры…»;
• Метод манипулирования «внутренний враг/козел отпущения»: Тем, как были представлены данные три новости, Primul în Moldova дал понять, что на Майе Санду лежит вся вина за политический кризис, в котором оказалась Молдова.

NTV Moldova осветил тему аналогично тому, как это сделали Accent TV и Primul în Moldova.

Первый сюжет в выпуске новостей от 23 февраля 2021 года телеканал сопроводил надписью «Президент нарушила Конституцию». В материал были включены мнения представителей ПСРМ, советника президента Олеси Стамате и представителя Парламента Валерия Кучука. Второй сюжет был о мотивах решения КС, в третьем говорилось о реакции Игоря Додона, а в четвертом – о реакциях экспертов, которые считают, что «независимо от политических предпочтений, глава государства связан клятвой соблюдать высший закон». Представляя информацию, NTV Moldova допустил:

• Тенденциозные заголовки: «Президент нарушила Конституцию»;
• Смешивание фактов с мнениями: «Конституционный суд заставил Майю Санду проявить уважение… Депутаты-социалисты привели необходимые аргументы в подтверждение того, что глава государства делает законы по своей прихоти, а не в соответствии с Конституцией»;
• Необеспечение права на ответ: Игорь Додон обвинил Майю Санду в захвате государственной власти, но ее право на ответ не было обеспечено;
• Обобщение: «Решение КС обязывает президента Майю Санду вернуться в конституционное поле. Так прокомментировали эксперты решение суда»;
• Включение видео без цитирования непосредственного источника: NTV Moldova включил видеозапись, позаимствованную у другого СМИ (Primul în Moldova) без ссылки на первоисточник.

TV6 начал выпуск новостей от 23 февраля 2021 года сюжетом о решении КС. В нем, TV6 допустил:

• Смешивание фактов с мнениями: Если «Василий Боля заявил, что…», то «в защиту главы государства выступил ее советник по юстиции Олеся Стамате…»;
• Ссылка на источники, которые невозможно проверить / Обобщение: «Решение вызвало волну критики. Политики и аналитики утверждают, что глава государства нарушила решение Суда…».

Prime TV осветил тему мониторинга в трех сюжетах, включенных первыми в выпуск новостей от 23 февраля 2021 года. В одном из них редакция телеканала сообщила о решении КС и о событиях в здании суда и перед ним (протест), в другом были представлены реакции политиков и политических партий, а третий содержал заявления Майи Санду по поводу решения. Prime TV допустил:

• Ироничные заголовки: «Суд сказал президенту “ПАС”»;
• Смешивание фактов с мнениями: «Заседание КС продлилось почти 6 с половиной часов и сопровождалось резкими репликами между двумя лагерями».

Publika TV осветил тему мониторинга по сценарию, аналогичному Prime TV. Тем не менее, Publika TV не допустил в представлении информации нарушения профессиональной этики, упомянутые в случае Prime TV.

RTR Moldova передал два сюжета на тему мониторинга, которые открыли выпуск новостей от 23 февраля 2021 года. В первом, телеканал сообщил о решении КС и о его возможных последствиях, а во втором упомянул о мнениях политиков и парламентских фракций на данную тему. RTR Moldova представил информацию нейтрально и беспристрастно и не допустил нарушений профессиональной этики и методов манипулирования.

Jurnal TV осветил тему решения КС в выпуске новостей от 23 февраля 2021 года, передав три сюжета, в которых сообщалось о самом решении КС и о реакции некоторых политиков и парламентских политических партий, а также экспертов и политических аналитиков на эту тему. Jurnal TV представил информацию нейтрально и беспристрастно, без нарушений профессиональной этики и методов манипулирования.

23 февраля 2021 года, Unimedia.info опубликовал 11 новостей о решении КС в связи с указом президента Майи Санду о повторном выдвижении Натальи Гаврилицэ на пост премьер-министра. В одном из материалов, Unimedia.info сделал прямую трансляцию – в виде текста и видео – событий, происходивших в КС. Кроме того, портал написал о протесте перед зданием суда, организованном группой лиц, и представил в отдельных материалах мнения некоторых политиков и парламентских политических партий по поводу решения КС. Unimedia.info местами пристрастно представил информацию, оказав легкое предпочтение ПСРМ и ее представителям – особенно Игорю Додону и Корнелиу Фуркулицэ, председателю парламентской фракции ПСРМ, в частности, предоставив им больше место для прямых цитат, представляя их в положительном свете. С другой стороны, президент Майя Санду и ПДС были представлены в слегка отрицательном свете. Unimedia.info допустил:

• Внушение: «Майя Санду и партия, которую она возглавляла, выступают за досрочные выборы при любых условиях…», «И ПСРМ желает досрочных выборов, но до них стране нужно полноправное Правительство, которое могло бы справиться с пандемическим и экономическим кризисом…» – фраза, повторенная в 9 из 11 новостей;
• Ссылка на источники, которые невозможно проверить: «Некоторые эксперты прогнозируют конституционный кризис, помимо политического, санитарного и экономического, в котором находится Молдова».

Sputnik.md опубликовал 12 материалов на тему мониторинга, сообщая о решении КС и о событиях, произошедших в суде 23 февраля 2021 года, о мотивации КС, о мнениях парламентских политических партий по поводу решения, а также о реакции Майи Санду, министра юстиции Фадея Нагачевского и некоторых экспертов в связи с решением КС.

Sputnik.md допустил в своих новостях некоторые нарушения, в том числе:

• Обобщение: «Решение Конституционного суда от 16 февраля прокомментировали эксперты в данной области».
• Необеспечение права на ответ. Один из источников одного материала (Игорь Додон) обвинил Майю Санду и ПДС в попытке захвата государственной власти. Портал должен был обеспечить их право на ответ, чего не было сделано.
• Тенденциозные заголовки / Смешивание фактов с мнениями: «Домника Маноле ставит на место Майю Санду».

Kp.md опубликовал четыре материала о решении КС 23 февраля 2021 года.

Редакция осветила тему тенденциозно и пристрастно, с рядом нарушений профессиональной этики, включая:

• Смешивание фактов с мнениями: «Домника Маноле поставила на место Майю Санду»; «С видом прокурора президент Санду вышла на брифинг после решения Конституционного суда»;
• Тенденциозные заголовки: «Президент Молдовы продолжит воевать с парламентом»;
• Метод манипулирования «народный спаситель/мессия»: «Партия социалистов, как крупнейшая фракция в парламенте, по-прежнему готова сделать все необходимое для быстрого выхода из этого кризиса».

Контекст:

16 февраля 2021 года, Конституционный суд Республики Молдова принял решение об отказе в удовлетворении ходатайства о приостановлении действия указа президента Майи Санду от 11 февраля о повторном выдвижении Натальи Гаврилицэ на пост премьер-министра. Решение судей окончательно и обжалованию не подлежит. В то же время КС отметил, что 23 февраля 2021 года он рассмотрит по существу обращение депутатов-социалистов Василия Боля, Григория Новака и Александра Суходольского о конституционности указа президента Майи Санду. На заседании 23 февраля КС рассмотрел это обращение и объявил указ неконституционным.

Виктор Готишан, медиа-исследователь

 __________________________

Создание данного материала стало возможным благодаря щедрой поддержке американского и британского народа посредством Агентства США по Международному Развитию (USAID) и UK. Высказанные мнения принадлежат автору и не отражают в обязательном порядке взгляды UK, USAID или Правительства США. 

Источник фото: diez.md