Решение об объявлении чрезвычайного положения на территории Республики Молдова, утвержденное Парламентом 17 марта, освещалось всеми 12 медиаучреждениями, в отношении которых проводился мониторинг. Тем не менее, подход различных учреждений к этому вопросу существенно отличался. Некоторые из них стремились представить в положительном свете Правительство и/
или некоторые правящие партии (NTV Moldova, Accent TV, Primul în Moldova, Sputnik.md, Kp.md), в том числе исключив подробности (представив расплывчатую информацию) о противоречивых дискуссиях и репликах оппозиции, прозвучавших во время пленарного заседания. Другие медиаучреждения, напротив, пытались представить Правительство в отрицательном свете, а оппозиционные партии – в положительном (Prime TV, Publika.md). Нарушение, допущенное несколькими медиаучреждениями, в отношении которых проводился мониторинг (Unimedia.info, Accent TV и Sputnik.md), состоит в том, что проект решения об объявлении чрезвычайного положения был одобрен «единогласно» (как озвучено председателем Парламента Зинаидой Гречаный), что не соответствует истине, так как минимум один депутат воздержался от голосования (Думитру Алайба).
В программе «Mesager» от 17 марта Moldova 1 транслировал две новости, касающиеся утверждения решения о введении чрезвычайного положения в Республике Молдова. Первая из них была посвящена парламентским дебатам по этому решению, а вторая – мнению Президента Игоря Додона по этому вопросу. Если в первой новости общественный телеканал освещал информацию нейтрально и беспристрастно, в том числе путем ссылок на различные мнения (премьер-министра Иона Кику, представителей оппозиции – PAS, ППДП, Pro-Moldova), то во второй новости Moldova 1 отдавал предпочтение мнению главы государства, так как новость была подготовлена исключительно на основе видеовставки, длившейся около 45 секунд и содержавшей заявление Игоря Додона по поводу решения ввести чрезвычайное положение, а также о том, что предпримет Правительство в этом смысле.
В выпуске новостей от 17 марта NTV Moldova транслировал новость о введении чрезвычайного положения в стране. Телеканал рассмотрел тему поверхностно (техника предоставления расплывчатой информации), исходя из того, что новость основана на единственном источнике – словах премьер-министра Иона Кику, мнению которого было отведено 100 секунд из 150, из которых состояла новость. Это медиаучреждение не представило мнение других источников (например, представителей парламентских партий, экспертов и т. д.), что можно охарактеризовать как предвзятый выбор заявлений и источников при подготовке одной новости.
Accent TV транслировал новость на эту тему в выпуске новостей от 17 марта. Она основана на двух источниках: мнениях премьер-министра Иона Кику и председателя Парламента Зинаиды Гречаный. Accent TV не включил в новость заявления и/или мнения других (оппозиционных) парламентских партий, а лишь, подводя итог, упомянул, что «после продолжительных дебатов и многочисленных заявлений, а также после 20-минутного перерыва, который потребовался депутатам от фракции Платформы DA, чтобы решить, голосовать ли по проекту о чрезвычайном положении, этот документ был утвержден единогласно» (предвзятый выбор источников и заявлений). Также Accent TV предоставил недостоверную информацию, упомянув, что за проект о чрезвычайном положении проголосовали единогласно, хотя по меньшей мере один депутат (депутат PAS Думитру Алайба) по этому законопроекту не голосовал.
Primul în Moldova транслировал новость в выпуске новостей от 17 марта. На этом телеканале информация была представлена несбалансированно: представители Правительства (Ион Кику), ПСРМ (Влад Бэтрынча) и ДПМ (Павел Филип) предстали исключительно в положительном свете (техника «спасителя нации»), тогда как оппозиционные партии (PAS, ППДП, Pro-Moldova/Андриан Канду, Партия «Шор»/Марина Таубер) упоминались в отрицательном контексте (техника «внутреннего врага»). Вместе с тем Primul în Moldova также допустил:
- Манипулирование посредством видеоизображений. На видеоврезки с премьер-министром Ионом Кику авторы наложили изображения больниц в стране, отражающие их идеальное состояние: палаты с одной кроватью, высокоэффективная медицинская техника, идеальная чистота и т. д. С другой стороны, мнение представителя Партии «Шор» Марины Таубер сопровождалась видеозаписью акции протеста, организованной этой партией;
- Смешивание фактов с мнениями: «Некоторые депутаты отметились мрачными прогнозами по поводу экономики страны после чрезвычайного положения. Ион Кику, однако, призвал их к спокойствию, так как проанализированы различные сценарии»; «Более того, оппозиционные парламентарии не обошлись без колкостей в адрес Правительства, не отменившего парламентские выборы, которые в прошлое воскресенье состоялись в округе Хынчешть».
В выпуске новостей от 17 марта RTR Moldova транслировал новость об объявлении чрезвычайного положения и утверждении этой инициативы в Парламенте. Авторы включили в текст заявления Иона Кику, прозвучавшие с трибуны законодательного органа, упомянув, что некоторые оппозиционные партии подвергли критике 60-дневный срок, запрошенный органом исполнительной власти, а также ключевые идеи о том, что представляет собой чрезвычайное положение. RTR Moldova освещал информацию нейтрально и беспристрастно, не допуская деонтологических и/или технических нарушений, влекущих за собой дезинформацию.
Prime TV транслировал в выпуске новостей от 17 марта тематическую новость на 5 минут, также ведущий новостей в прямом включении объяснил, что такое чрезвычайное положение и в чем оно заключается (5 минут). С одной стороны, Prime TV скорее отрицательно осветил действия Правительства, ПСРМ и премьер-министра Иона Кику: «Премьер-министра обвинили в том, что он явился к депутатам неподготовленным»; «Премьер-министр Ион Кику предпочел саркастически отвечать на вопросы о конкретных мерах в чрезвычайной ситуации»; «Депутаты-социалисты резко выступили в защиту Правительства…». С другой стороны, телеканал преимущественно в положительном свете упоминал об оппозиционных партиях (Pro-Moldova, PAS, ППДП): «Голосование по принятию решения состоялось после нескольких часов дебатов, обвинений и едких реплик. Оппозиция казалась недовольной тем, что премьер-министр Ион Кику пришел в Парламент с нечетким законопроектом, не объявляя точно, какие меры должны приниматься каждым государственным учреждением после объявления чрезвычайного положения». В то же время Prime TV также допустил смешивание фактов с мнениями: «Несмотря на критику, проект решения о введении чрезвычайного положения был предложен для голосования. Однако его сроки зменился за последние 24 часа. Для Правительства вчера он стал камнем преткновения. Первоначально министр юстиции Фадей Нагачевский говорил о 30 днях. За это предложение проголосовал орган исполнительной власти…»
Publika TV транслировал новость об объявлении чрезвычайного положения. Информация была представлена с использованием практически того же сценария, текста и изображений, что и в новости от Prime TV.
Jurnal TV транслировал две новости об объявлении чрезвычайного положения в выпуске новостей от 17 марта. Первая рассказывала о дебатах в законодательном органе, а во второй подробно объяснялось, что означает чрезвычайное положение, введенное на территории Республики Молдова. Jurnal TV освещал информацию нейтрально и беспристрастно, выделив время вещания всем упомянутым лицам.
В выпуске новостей от 17 марта Центральное телевидение транслировало две новости об объявлении чрезвычайного положения в стране. Телеканал начал выпуск новостей с сообщения о том, что значит и что предусматривает чрезвычайное положение. Позже, через несколько новостей Центральное телевидение передало материал о представлении Ионом Кику в Парламенте проекта решения и обсуждениях этой инициативы в законодательном органе. При освещении этой темы журналисты телеканала допустили обобщение: «После того, как главе органа исполнительной власти были заданы вопросы, депутаты заявили, что он пришел в Парламент неподготовленным».
17 марта Unimedia.info опубликовал шесть новостей, касающихся введения чрезвычайного положения в Республике Молдова. Их тематика связана с дебатами в Парламенте по этому решению; что означает принятое чрезвычайное положение, какими будут его экономические последствия, а также обеспокоенность некоторых депутатов рядом аспектов принятого решения. В одной из новостей Unimedia.info предоставил недостоверную информацию: «Депутаты проголосовали за введение чрезвычайного положения единогласно. Какие рекомендации и меры они предложили Правительству». Несмотря на то, что председатель Парламента Зинаида Гречаный упомянула, что за проект решения «проголосовали единогласно», напомним, что минимум один из присутствовавших депутатов не проголосовал за это решение. В этом случае Unimedia.info следовало проверить информацию до ее обнародования.
Sputnik.md также опубликовал шесть новостей 17 марта. Команда опубликовала мнение официальных лиц по этому решению (премьер-министр Ион Кику), но вообще не упомянула о дебатах в Парламенте по поводу этого решения (даже косвенно, не представив мнения и заявления оппозиционных партий по этому поводу). С другой стороны, в отдельной новости Sputnik.md представил мнение Народного адвоката о некоторых аспектах решения, а также о ряде связанных с ними «причин для беспокойства». Как и другие медиаучреждения, в одной из новостей Sputnik.md упоминает, что «решение Парламента было принято посредством голосования всех депутатов, присутствовавших в зале пленарных заседаний» (недостоверная информация) – что неверно, поскольку минимум один из депутатов воздержался от голосования.
В тот же день Kp.md опубликовал две статьи о введении чрезвычайного положения. Одна из них касалась мнения премьер-министра Иона Кику, а в другой Kp.md представил непосредственный текст с заседания Парламента, на котором было принято решение о чрезвычайном положении. В последней статье Kp.md проявил тенденциозность, исполь
зуя ироничный тон при упоминании депутатов из оппозиции: «Заседание парл
амента идет уже более 3 часов. И тут проснулся Перчун (Дан Перчун, депутат PAS) и спросил, на каких законах базируются принятые решения»; «Вышел Цыку (Октавиан Цыку, депутат, не принадлежащий ни к одной партии), и у него есть вопросы. О-о-о, началось. Свадьбы, Плахотнюки… кому что, в общем»; «Слусарь не все понял. Просит еще объяснить». Тем не менее, с другой стороны: «Выступает премьер-министр Ион Кику. Благодарит граждан…»; «Спикер пожелала всем здоровья… Спикер Гречаный призвала к спокойствию».
Контекст:
16 марта 2020 года во время пресс-конференции Президент Игорь Додон обратился к Правительству с просьбой объявить чрезвычайное положение на территории Республики Молдова вследствие глобальной пандемии, вызванной новым коронавирусом. Орган исполнительной власти встретился в тот же день, в 19.00, на совещании, на котором было решено обратиться к Парламенту с просьбой проголосовать по вопросу объявления чрезвычайного положения на 30 дней – этот срок был предложен министром юстиции Фадеем Нагачевским. На следующий день, 17 марта, депутаты явились на заседание в 12.00, чтобы обсудить эту тему. В ходе встречи премьер-министр Ион Кику выступил с трибуны Парламента с просьбой объявить чрезвычайное положение сроком на 60 дней. После ряда обсуждений проект решения был утвержден большинством присутствующих в зале.
Виктор Готишан, медиаисследователь
____________________________________
Данная статья стала возможной благодаря щедрой поддержке американского и британского народов, предоставленной через Агентство США по международному развитию (USAID) и UK Aid. Ответственность за содержание данного материала несет Центр независимой журналистики, оно может не совпадать с позицией UK Aid, USAID или правительства США.
