Назначение новых министров 10 января 2018 г. освещалось большинством контролируемых учреждений, за исключением NTV Moldova и RTR Moldova. Больше всего новостей по этой теме представили Deschide.md и Publika TV. Если говорить о подходе к новости с точки зрения ценностей, это событие освещалось политизированно – многие СМИ отдавали предпочтение определенным партиям или учреждениям и отзывались о других в негативном свете (ДПМ противопоставлялась ПСРМ; Парламент и Правительство противопоставлялись Президентуре).
В выпуске новостей 10 января Accent TV передавал новость о назначении новых членов Правительства. Мероприятие освещалось в довольно отрицательном свете: освещение было несбалансированно, акцент делался на комментариях и заявления президента Игоря Додона об этом событии. Accent TV в связи с этим упомянул в первую очередь о «краже миллиарда», настаивая на предположении, что в этом отношении Юрие Лянкэ и Кирилл Габурич являются основными «подозреваемыми», извлекшими из этого пользу. Партия социалистов Республики Молдова (ПСРМ), а также Президент Игорь Додон были представлены в исключительно положительном свете. С другой стороны, Демократическая партия Республики Молдова (ДПМ), премьер-министр Павел Филип и спикер Андриан Канду были представлены в негативном контексте.
Accent TV допустил ряд нарушений Деонтологического кодекса журналиста, в том числе:
- Наклеивание ярлыков. «После двух неудачных попыток назначить людей, скомпрометировавших себя, на общественные должности…»; «… пост министра юстиции занял бывший председатель Конституционного суда, унионист Александру Тэнасе».
- Трансляция недостоверной информации и сообщений. «Участники кражи миллиарда вернулись к власти стараниями демократов».
- Смешивание фактов и мнений. «Благодаря демократам деньги придется возвращать гражданам страны».
Jurnal TV представил тему назначения новых министров в выпуске новостей 10 января 2018 года. Несмотря на то, что эта новость – на уровне страны – являлась самой важной новостью дня, в выпуске новостей она оказалась 5-й по сче
ту. Jurnal TV отразил эту тему, подчеркнув идею о том, что эти изменения на уровне Правительства – не более чем сценарий и прихоть одного-единственного человека, лидера ДПМ Владимира Плахотнюка. Событие было представлено в негативном контексте, а журналисты каждый раз пытались связать между собой только что назначенных министров и лидера ДПМ.
Jurnal TV использовал:
- Наклеивание ярлыков: «Указы были подписаны крестником Плахотнюка, главой законодательного органа Андрианом Канду»;
- Смешивание фактов и мнений: «Высокопоставленные лица произносили торжествующие речи, но отказывались отвечать на вопросы прессы»; «… Более того, Тэнасе казался обеспокоенным попытками репортеров вовлечь его в дискуссию с прессой. Аналогичную тактику избрал новый министр экономики Кирилл Габурич»; «… Габурича с воодушевлением встретили подчиненные».
Общественный телеканал Moldova 1 посвятил теме назначения треть общего выпуска новостей 10 января, он транслировал два материала об этом событии. Первый из них содержал подробности назначения и краткую информацию о новых министрах, а во втором упоминались реакция ПСРМ и заявления президента Игоря Додона.
Следует отметить, что в первой новости Moldova 1 транслировался видеоколлаж, в который был включен короткий перечень министров в момент принесения присяги. Этот раздел был смонтирован и передан точно так же, как на каналах Prime TV, Canal 2 и Canal 3. Общественный телеканал положительно осветил назначение, было высказано предположение, что изменения в Правительстве ожидались уже давно, и уже в первый же день стало заметным их положительное влияние: «… Всего за два часа только что назначенные министры смогли обратиться ко всем министерствам, резюмировав долгосрочные цели». Также в обеих новостях ДПМ была представлена в положительном свете, а ПСРМ – в нейтральном и отрицательном. Moldova 1 цитирует нерелевантные источники в одной из новостей о назначениях. Так, в новости о реакции ПСРМ на событие отмечалось, что партия вынесет вотум недоверия Правительству в начале парламентской сессии – соответственно, журналисты общественного телеканала должны были выяснить мнения представителей Правительства, а отнюдь не мнение Виталие Гэмураря, представителя ДПМ.
Prime TV, а также Publika TV, Canal 2 и Canal 3 освещали эту тему аналогичным образом. В выпусках новостей от 10 января каждое медиа-учреждение транслировало 3 новостных материала. Материалы подготовлены по одному и тому же сценарию, в них используются одни и те ж
е формулировки и изображения (с некоторыми нюансами отличия). Большая часть информации была представлена нейтрально, с некоторыми исключениями, когда журналисты применяли технику смешивания фактов с мнениями: «министр юстиции Александру Тэнасе, министр экономики и инфраструктуры Кирилл Габурич и вице-премьер-министр по европейской интеграции Юрие Лянкэ, вероятно, испытали ощущение дежа вю, поскольку они, по крайней мере, один раз уже приносили эту присягу. Самым опытным в этом отношении остается Юрие Лянкэ, приносивший ее 3 раза» (Prime TV); «За этим составом магистратов кроется повторный отказ Игоря Додона назначить новых членов Правительства, несмотря на то, что он обязан это сделать согласно Конституции» (Prime TV). Все четыре телеканала отдали предпочтение ДПМ и в некоторой степени нелестно отзывались о ПСРМ как политической партии, а также о президенте Игоре Додоне.
Из всех учреждений, в отношении которых проводился мониторинг, Deschide.md посвятил больше всего новостей этой теме – девять. В нескольких из них журналисты Deschide.md использовали смесь фактов и мнений:
- «В кабинете министров появятся по меньшей мере 6 новых имен, ранее не связанных с политикой и желающих создать преимущественно технократическое Правительство»;
- «Однако, в отличие от агрессивной реакции социалистов, президент считает, что протесты неуместны сейчас, перед парламентскими выборами, но люди – как бы то ни было – должны быть подготовлены к тому, что им, возможно, придется совместно мобилизоваться»;
- «…в конце своей речи Додон в угрожающей манере обращается к сформировавшемуся правительственному составу»;
- «ПСРМ выступает с пеной у рта. Она призывает людей ко «всеобщей мобилизации» и заявляет, что необходимо предпринимать активные действия против новых министров».
Sputnik.md опубликовал четыре новости о мероприятии. Информация была представлена нейтрально и беспристрастно. Noi.md опубликовал семь новостей по этой теме, обнародовав мнения и заявления всех источников. Информация была представлена нейтрально и сбалансировано.
NTV Moldova и RTR Moldova не транслировали выпусков новостей с 29 декабря 2017 года по 15 января 2018 года. По этой причине тема назначения новых членов правительства не была отражена на этих каналах.
Контекст:
19 декабря 2017 г. председатель Демократической партии Молдовы Владимир Плахотнюк заявил в ходе пресс-брифинга, что семь членов Правительства будут отправлены в отставку, а вместо них будут назначены другие лица. На следующий день новые кандидатуры были предложены президенту страны премьер-министром, и он первоначально отклонил их. 22 декабря 2017 г. Павел Филип повторно представил президенту страны те же кандидатуры, которые он снова отклонил. Таким образом, Правительство обратилось в Конституционный суд (КС), который 2 января 2018 г. постановил, что президент страны может только один раз аргументированно отклонить предложение о назначении кандидата на вакантный пост министра, и решил приостановить действие полномочий президента Игоря Додона в целях назначения новых членов правительства. 10 января 2018 г. новые министры были назначены на должности, приказ был подписан Андрианом Канду, также временно исполняющим обязанности главы государства.
Виктор Готишан, медиа-исследователь
_______________________
*В настоящем исследовании проанализированы результаты мониторинга 12 средств массовой информации Р. Молдова: Publika TV (новости на Publika.md), Prime TV, Canal 2, Canal 3, Moldova 1, Jurnal TV, Accent TV, RTR Moldova (выпуски новостей, подготовленные в Республике Молдова), NTV Moldova; онлайн-прессы: Noi.md, Sputnik.md, Deschide.md.
Средства массовой информации отбирались по следующим критериям: сфера вещания – территория всей страны, влияние – тираж и аудитория, языки – румынский и русский.
________________________
Публикация данной статьи стала возможной благодаря щедрой помощи американского народа, предоставленной через Агентство США по международному развитию (USAID). Мнения, высказанные в ролике, принадлежат автору и не отражают в обязательном порядке взгляды USAID или Правительства США.
