О Докладе о реализации Соглашения об ассоциации между Республикой Молдова и Европейским союзом и о Резолюции, принятой Европейским парламентом (ЕП) 14 ноября 2018 года, писало и говорило большинство СМИ, в отношении которых осуществлялся мониторинг. Publika TV и Moldova 1 акцентировали положительные аспекты (незначительные в обоих документах) и, таким образом, пытались заретушировать суть резолюции, ограничивая доступ к исчерпывающей и правильной информации для потребителей средств массовой информации. Вместе с тем, как Publika TV и Moldova 1, так и Jurnal TV, предвзято и неравномерно выбирали источники новостей. Другая группа СМИ сочла тему неактуальной — NTV Moldova, Accent TV и Canal 2 не транслировали новостей о ней. Мониторинг освещения данной темы телеканалами проводился преимущественно 14 ноября, когда была принята резолюция. Тем не менее, в мониторинг вошли и выпуски новостей от 13 ноября (день представления доклада ЕП и проведения дебатов), а также от 12 и 15 ноября в случае телеканалов, которые не освещали это событие в те дни, когда оно происходило.
Publik
a TV осветил эту тему тенденциозно, пристрастно, пропустив самую важную информацию из резолюции, которая была представлена в негативном свете. Кроме того, Publika TV упомянул лишь положительные аспекты документа (метод манипулирования приоритетной информацией), которых было не много, не рассматривая критику в отношении Республики Молдова в определенных областях (таких, как уровень коррупции, правосудие, проблемы в сферах СМИ и объединений, изменение системы голосования, отмена результатов местных выборов в Кишиневе и проч.), в силу чего информация была представлена весьма избирательно. В конце репортажа Publika TV упоминается, что евродепутаты «…призывают молдавские власти и далее прилагать усилия по борьбе с коррупцией, более тщательно расследовать мошенничество в банковской системе, внедрить законы о свободе СМИ и обеспечить свободное и справедливое проведение парламентских выборов в следующем году». Таким образом, Publika TV прибегает к методу манипулирования посредством ретуширования, подразумевающей преуменьшение или расплывчатое изложение информации, представляющей общественный интерес, с целью скрыть ее от внимания потребителей средств массовой информации. Помимо этих нарушений, Publika TV также допустил:
- Смещение акцентов и некорректное использование примеров. «Одним из отрицательных аспектов, упомянутых в докладе, является принятие смешанной системы голосования в Молдове, хотя сам автор документа, Пятрас Ауштрявичюс, был избран в Литве в одномандатном избирательном округе». Это оценочное суждение, вынесенное репортерами Publika TV без учета контекста страны. Кроме того, поскольку оценочное суждение сформулировано в отношении определенного лица (Ауштрявичюса), необходимо было обеспечить право последнего высказать свое мнение по этому вопросу, однако сделано этого не было;
- Субъективный и крайне тенденциозный выбор источников. Publika TV включил в репортаж заявления евродепутатов Анди Кристя и Норики Николай, но не добавил критических отзывов о Республике Молдова, хотя их и прозвучало довольно много на пленарном заседании, и, что важнее всего, не включил никаких заявлений или мнений автора доклада (Пятраса Ауштрявичюса);
- Сокращение и пристрастный отбор информации. Publika TV сменил акценты в сути принятого документа: «Доклад, утвержденный сегодня на пленарном заседании Европейского парламента, содержит резолюцию, подчеркивающую важность осуществления Соглашения об ассоциации Молдова-ЕС, высоко оценивает положительные изменения в нашей стране и подтверждает решение о предоставлении макро-финансовой помощи после парламентских выборов в феврале 2019 года». Не упоминаются, однако, условия, которые обязательно должна выполнить Республика Молдова для получения макро-финансовой помощи и бюджетной поддержки (и то только после парламентских выборов в феврале 2018 года).
Pro TV Chișinău осветил эту тему в выпуске новостей от 14 ноября 2018 года. Данный телеканал представил информацию нейтрально и объективно. В репортаже содержали
сь мнения евродепутатов, упоминавших наиболее важные элементы доклада (в основном критически, но не только), при этом было обеспечено право на мнение представителям Демократической партии Молдовы (ДПМ) в лице депутата Серджиу Сырбу, вице-председателя ДПМ. Кроме того, Pro TV Chișinău утверждает, что пытался узнать и реакцию «…профильных членов кабинета министров, но они вышли через заднюю дверь». Не было зафиксировано каких бы то ни было нарушений профессиональной этики или методов манипулирования при освещении данной темы репортерами Pro TV Chișinău.
TV8 освещал тему нейтрально и объективно, приводя мнения, поддерживающие резолюцию, а также мнения евродепутатов, недовольных выводами, содержащимися в документе. Репортеры TV8 обеспечили право на мнение и представителям ДПМ, соблюдая баланс источников и право на мнение всех упомянутых сторон. Вместе с тем, TV8 транслировал новость, основанную на интервью Пятраса Ауштрявичюса, автора доклада, которое он дал во время передачи «Politica Nataliei Morari» от 13 ноября. Кроме того, тема доклада и резолюции обсуждалась в прямом эфире во время интервью, взятого ведущей выпуска новостей (Анжелой Гонца) у политического аналитика Владимира Сокора. TV8 не нарушал норм профессиональной этики и не применял методов манипулирования.
Moldova 1 осветил тему доклада и резолюции ЕП в программе «Mesager» от 14 ноября 2018 года. Общественный телеканал включил эту тему во вторую часть выпуска новостей, что можно расценить как способ уменьшить важность этой информации посредством техники ретуширования. Хотя Moldova 1 и указывает в титрах к новости «Молдова подверглась критике со стороны Европейского парламента», телеканал подчеркнул позитивные аспекты доклада, избегая четкого упоминания негативных, превалировавших как в докладе о стране, так и в резолюции, принятой ЕП. Вместе с тем, Moldova 1 использовал пристрастный отбор заявлений/источников. Например, канал включил в репортаж положительные заявления Пятраса Ауштрявичюса и комиссара Йоханнеса Хана, которые, однако, даже приблизительно не отражали суть послания этих лиц, занимающих важные должности; затем было процитировано мнение евродепутата Анди Кристя, считающего, что в докладе прослеживается политическая подоплека, и обвиняющего оппозиционные партии Молдовы. Учитывая это обвинение, канал Moldova 1 обязан был предоставить право высказаться упомянутым оппозиционным партиям, однако этого он так и не сделал. Таким образом, Moldova 1 не осветил тему доклада и резолюции ЕП нейтрально и беспристрастно, а представил медиапотребителю информацию выборочно и тенденциозно, с обрывочными цитатами, таким образом, лишив его объективной информации.
Канал Jurnal TV осветил данную новость в выпуске новостей от 14 ноября, сосредоточив внимание на критике в адрес Республики Молдова. Единственное нарушение, допущенное Jurnal TV, состояло в несоразмерном предоставлении эфирного времени евродепутатам, выступившим в поддержку резолюции (шесть источников), по сравнению с теми, кто не одобрил принятие этого документа (один источник), но было процитировано и мнение представителя ДПМ об этих документах. Кроме того, Jurnal TV включил короткий репортаж, содержавший мнения ряда министров о последствиях доклада и о прекращении предоставления макро-финансовой помощи до парламентских выборов 24 февраля 2018 года. Jurnal TV предоставил преимущественно нейтральную и объективную информацию, без манипулирования.
В период
13-14 ноября Kp.md опубликовал три статьи о докладе и резолюции ЕП. Две из них были новостями, в которых рассказывалось: a) о документах в целом и процедуре голосования; и b) о мнениях европейских официальных лиц по поводу данного доклада (четыре мнения, все критические). В третьей статье содержалось краткое изложение основных выводов резолюции, за которым следовало интервью о них с политологом Корнелиу Чуря. В двух статьях из трех Kp.md упорно настаивает на том, что ЕС может отменить безвизовый режим с Республикой Молдова, представляя это так, что это может произойти в ближайшее время. Читателями пытались манипулировать посредством обобщения: «В течение последних нескольких дней вся Молдова «гудит» о возможной отмене безвиза с ЕС и Соглашения об ассоциации»; «Европарламентарии требуют от молдавских властей принять меры. Ранее, напомним, речь шла о риске отмены Соглашения об ассоциации и безвизового режима между Молдовой и ЕС». Таким образом, Kp.md пытается навязать потребителям мнение некоторых лиц (источников) как реальный факт, который случится (манипулирование читателями путем представления мнений как фактов).
С 13 по 14 ноября Unimedia.info опубликовал пять новостей об этом событии, ставших предметом мониторинга. Unimedia.info осветил в тексте и в прямом эфире дебаты по поводу Доклада о реализации Соглашения об ассоциации Молдова-ЕС от 13 ноября, опубликовал фрагменты Доклада; писал о результатах голосования в Европарламенте, о заключении эксперта Юлиана Гроза о выводах, содержащихся в докладе и резолюции, а также об упоминании Влада Плахотнюка в докладе. Соб
ытие освещалось Unimedia.info нейтрально и беспристрастно.
Sputnik.md опубликовал новость под заголовком «Жесткая резолюция ЕП: Финансовая поддержка для Молдовы доступна только после выборов». Информация была представлена нейтрально, без нарушения норм профессиональной этики или использования методов манипулирования. Noi.md опубликовал четыре новости о докладе и резолюции ЕП, все они заимствованы из других СМИ (Radio Europa Liberă, Unimedia.info и Deschide.md).
Телеканалы NTV Moldova, Accent TV и Canal 2 не освещали эту тему ни в одном из выпусков новостей с 13 по 15 ноября, что можно охарактеризовать как манипулирование посредством умалчивания.
Контекст:
13-14 ноября 2018 года в Европейском парламенте был представлен Доклад о реализации Соглашения об ассоциации между Республикой Молдова и Европейским союзом. Докладчиком и автором документа стал член Европарламента Пятрас Ауштрявичюс (АЛДЕ). Помимо доклада, в Комитете по иностранным делам Европейского парламента обсуждалась и была вынесена на голосование резолюция, в которой ЕС подверг критике ряд действий руководства Республики Молдова, таких как изменение избирательной системы без соблюдения требований Венецианской комиссии, отмена результатов местных выборов в столице, запугивание журналистов и представителей гражданского общества, задержание семи турецких граждан, работавших преподавателями и менеджерами в лицеях Orizont, и их высылка в Турцию, и др. Вместе с тем, европейские учреждения впервые упомянули имена конкретных лиц (судей Домники Маноле и Георге Бэлана, журналистов и лиц, критиковавших молдавское правительство, председателя ДПМ Владимира Плахотнюка). За принятие резолюции проголосовали 396 евродепутатов, против — 76, а 186 депутатов воздержались. Молдавское руководство и несколько членов ДПМ охарактеризовали этот документ как имеющий чисто политическую подоплеку.
Виктор Готишан, медиа-исследователь
___________________________
Публикация данной статьи стала возможной благодаря щедрой помощи американского народа, предоставленной через Агентство США по международному развитию (USAID). Мнения, высказанные в ролике, принадлежат автору и не отражают в обязательном порядке взгляды USAID или Правительства США.
*В настоящем исследовании проанализированы результаты мониторинга 12 средств массовой информации Р. Молдова: Publika TV (новости на Publika.md), Prime TV, Canal 2, Canal 3, Moldova 1, Jurnal TV, Accent TV, RTR Moldova (выпуски новостей, подготовленные в Республике Молдова), NTV Moldova; онлайн-прессы: Noi.md, Sputnik.md, Deschide.md.
Средства массовой информации отбирались по следующим критериям: сфера вещания – территория всей страны, влияние – тираж и аудитория, языки – румынский и русский.
