Контекст: 29 и 30 марта 2016 года несколько средств массовой информации сообщили о том, что десятки водителей заблокировали машинами трассу вблизи контрольно-пропускного пункта «Кагул-Оанча», выражая, таким образом, недовольство положением бюджетно-налоговой политики, утвержденным правительством, об увеличении дорожного сбора для владельцев автомобилей, зарегистрированных за рубежом. В акции протеста также принимали участие владельцы автомобилей, зарегистрированных в Молдове, которые требовали не повышать акцизы на топливо и сборы на импорт автомобилей. В последующие дни подобные акции проходили и в Кишиневе.
Данная тема широко обсуждалась в средствах массовой информации, учитывая, что представляет всеобщий интерес, так как затрагивает материальное положение большого числа граждан. В данном исследовании мы остановились на двух телеканалах, так как считаем что манера, в которой они передали акции протеста автомобилистов, отражает лучше всего, насколько разным может быть подход молдавских средств массовой информации к определенному вопросу.
Publika TV опубликовал 29 марта короткую новость об акциях протеста. Источником информации стал очевидец, приславший видеоматериал, на котором видны скопившиеся у таможни автомобили. 30 марта, когда водители приехали на своих автомобилях в Кишинев, был опубликован еще один материал.
В передаче Newsroom от 30 марта данной теме было выделено десять минут, которые охватили прямое включение корреспондента с места событий, новостной материал и обсуждение сюжета в студии с одним из журналистов Publika TV. Корреспондент, передающий с места событий, рассказал о том, что владельцы зарегистрированных за границей автомобилей недовольны тем, что власти планируют повысить дорожные сборы и увеличить акцизы на импорт топлива. В материале аргументы власти озвучил министр финансов: «Мы намереваемся остановить рост числа автомобилей, зарегистрированных в других странах, которыми владеют граждане Молдовы». Новость также включала информацию о дискуссиях, проведенных в парламентских комиссиях по поводу данного предложения. Кроме того, журналисты поинтересовались личным мнением о протестах у трех водителей с автомобилями, зарегистрированными в Республике Молдова.
В структуре новости не нашлось места для одного из самых важных элементов, фактически одного из обязательных источников — протестующих водителей. Журналисты рассказали о событии, замалчивая о его инициаторах и участниках. По сути, речь идет о конфликте между двумя сторонами – правительством и группой лиц (владельцами автомобилей, зарегистрированных в Болгарии, Литве или других странах). Аргументы одной из сторон были опущены, а аргументы оппонента – выдвинуты на первый план. Таким образом, информация была представлена избирательно и односторонне. Между тем, в соответствии с Деонтологическим кодексом, журналист обязан выслушать мнение всех сторон, имеющих отношение к данной теме.
Корреспонденты не сообщили также о том, что еще одной причиной акций протеста стало увеличение пошлины на импорт автомобилей и только вскользь упомянули во время прямого включения корреспондента с места событий о недовольстве по поводу повышения акцизов на топливо.
Обсуждение в студии с журналистом Александром Барбовым было сосредоточено на недовольстве владельцев автомобилей, зарегистрированных за границей, без упоминания планируемого повышения акцизов на топливо, которое затрагивает население в целом. По словам гостя передачи, у властей есть «несколько сильных ключевых аргументов, с которыми трудновато спорить» в поддержку идеи увеличения дорожных сборов для владельцев автомобилей с иностранными номерными знаками. Без предоставления конкретных цифр гость передачи выступил с обвинениями в адрес протестующих: «Они очень часто нарушают правила дорожного движения и остаются безнаказанными» и «эти машины очень редко зарегистрированы на имя реального владельца, так как вводятся в страну на основании доверенности, а затем продаются».
В итоге, можно сделать заключение, что в передаче Newsroom акция протеста владельцев автомобилей с иностранными номерами была представлена однобоко, в благоприятном свете только для одной из сторон – правительства, – так как были приведены аргументы, поддерживающие исключительно точку зрения властей. Хотя недовольство людей, связанное с любым видом повышения цен можно понять, сбалансированный журналистский материал должен также содержать аргументы участников и организаторов акции протеста. Кроме того, обсуждался всего лишь один элемент – увеличение дорожных сборов, затрагивающий очень небольшую часть населения. Таким образом, для журналистов было легче обсуждать недовольство водителей, представив их в качестве искателей легкой наживы, которые не хотят платить сборы наряду со всеми. Вместе с тем, совсем не были затронуты две другие причины недовольства протестующих: увеличение акцизов и пошлин на импорт автомобилей.
Jurnal TV сообщил об акции протеста, организованной 30 марта в Кишиневе, предоставляя подробную информацию о марше автомобилистов и требованиях, представленных одним из организаторов: «Мы выступаем против бюджетно-налоговой политики на 2016 год, которая предусматривает повышение акцизов на топливо, затрагивающее всех граждан Республики Молдова, против повышения сборов за таможенное оформление автомобилей и дорожных сборов».
В данном случае новость также не отличалась сбалансированностью из-за того, что:
- единственным источником информации были водители;
- корреспонденты не включили в новостной материал аргументы Министерства финансов в поддержку предлагаемых повышений;
- не была представлена реакция властей на акцию протеста и обвинения, выдвинутые участниками, в одном из которых говорится, что «повышая сборы, правительство пытается вернуть украденный из банковской системы миллиард». В качестве реакции была приведена «дежурная» фраза, в которой говорилось, что на днях «министр финансов Октавиан Армашу заявил, что власти пытаются найти пути решения данного вопроса, но дал понять, что НЕ откажется от повышения дорожных сборов».
Виорика Захария
____________
Статья публикуется в рамках кампании против фальшивой и тенденциозно представленной информации — STOP FALS! -, которую проводят Ассоциация независимой прессы (API), Центр независимой журналистики (CJI) и Ассоциация независимых тележурналистов Молдовы (ATVJI).
