Тематический анализ. Назначение правительства во главе с Майей Санду: «странное» событие по мнению одних СМИ и «победа» по мнению других

События, произошедшие 8 июня 2019 года, в частности, назначение Правительства, были по-разному освещены 12 СМИ, охваченными мониторингом. Одни освещали их пристрастно, прибегая к тенденциозным заголовкам, наклеиванию ярлыков и выборочному представлению информации (Prime TV, Canal 3). Другие прибегли к обобщениям и размытому представлению фактов, не обеспечивая право на ответ тем, о ком шла речь (Accent TV, Televiziunea Centrală (Оргеев)). Освещение событий сквозь призму политических предпочтений по-прежнему остается основной проблемой, с которой сталкиваются СМИ, подвергнутые мониторингу. Об этом можно судить, в частности, по тому, как СМИ освещали назначение Кабинета министров во главе с Майей Санду: для одних оно было «странным» и «незаконным» (Prime TV, Canal 3, Televiziunea Centrală (Оргеев)), для других оно стало «победой», «падением диктатора» и «написанием истории» (Jurnal TV, NTV Moldova, Accent TV).

Prime TV осветил назначение правительства Санду тенденциозно и пристрастно, настаивая на его «незаконности». Фактически, Prime TV допустил:

• Смешивание фактов с мнениями: «Встреча состоялась при странных обстоятельствах, так как в здании Парламента не было света; даже микрофоны на трибунах не работали, поскольку у сотрудников Парламента, обеспечивающих функциональность учреждения, был выходной день»; «…странные вещи происходят в Парламенте, когда речь идет о псевдо-альянсе между ПСРМ и Блоком ACUM… невероятном и странном альянсе».
• Отсутствие права на ответ. Prime TV не предоставил право на ответ/мнение представителям Блока ACUM, при том, что их неоднократно упоминали/обвиняли в новости.
• Выборочное представление информации, изображений и заявлений.Prime TV включил непосредственные высказывания членов ДПМ о данном событии, однако не представил точку зрения/заявления Блока ACUM.
• Тенденциозные и манипулирующие заголовки: «Незаконное заседание».

Телеканал Canal 3 сообщил информацию в выпуске новостей 8 июня 2019 года. И этот телеканал осветил событие тенденциозно и пристрастно, выдавая определенную информацию в урезанном виде, представляя скорее частные мнения, нежели факты, ограничивая право на ответ тех, о ком шла речь в новости или в чей адрес были высказаны обвинения. Canal 3 допустил:

• Смешивание фактов с мнениями: «Беспрецедентные события на политической арене Республики Молдова»; «Депутаты от Блока ACUM собрались в Парламенте, где, бросив вызов закону, избрали руководящие органы…»; «…Майя Санду поклялась соблюдать Конституцию, при этом нарушая ее…»; «…после принесения присяги она забыла поставить свою подпись»; «…президент Игорь Додон дал понять, что не уверен в продолжительном функционировании нового Правительства».
• «Его коллега по биному, Андрей Нэстасе, был назначен вице-премьером и министром внутренних дел. Явно намеренно, он забыл поцеловать знамя, однако Игорь Додон подсказал ему, что делать».
• Внушение: «…и до, и после назначения, Игорь Додон пожал руку Майе Санду. Однако во время консультаций Майя Санду и Андрей Нэстасе категорически отказались пожать руку ему».
• Манипулирование при помощи видеоряда. Кадры, на которых Майя Санду и Андрей Нэстасе отказались пожать руку Игорю Додону во время консультаций, были показаны несколько раз, в том числе один раз в режиме замедленного воспроизведения.
• Необеспечение права на ответ/мнение. Canal 3 не предоставил право на мнение/ответ представителям Блока ACUM, хотя о них шла речь в новости, где против них выдвигались обвинения, как прямо, так и со ссылкой на другие источники.

PRO TV Chişinău представил подробное описание событий 8 июня 2019 года, включая назначение Правительства Санду, сделав это нейтрально и беспристрастно, не допуская нарушений норм профессиональной этики и не прибегая к методам манипулирования. В течение того же дня, Jurnal TV передавал на своей интернет-платформе и по телевидению текстовую трансляцию с видео вставками, в том числе церемонию назначения Правительства Санду. В этом случае информация была представлена нейтрально и беспристрастно.

Что касается канала TV8, то в целях настоящего мониторинга была проанализирована информация, появившаяся на интернет-платформе телеканала. Событие было представлено в нейтральном и непредвзятом ключе.

В специальном выпуске 8 июня 2019 года, телеканал Молдова 1 осветил церемонию назначения Правительства Санду нейтрально и беспристрастно. В частности, в ходе передачи, общественный телеканал передал из Парламента прямой репортаж, о том, как члены Правительства непосредственно приносили присягу на верность.

8-9 июня телеканал Televiziunea Centrală (Оргеев) опубликовал на своей странице в интернете три статьи, прямо или косвенно касавшиеся назначения Правительства Санду. Однако все они были позаимствованы с других медиа-платформ (Stiri.md, страница в Facebook депутата Иона Чебана, сайт КС). В то же время, в выпуске новостей 10 июня, Televiziunea Centrală (Оргеев) осветил указанное событие тенденциозно, с многочисленными нарушениями норм профессиональной этики:

• Смешивание фактов с мнениями: «…несмотря на решение КС, в соответствии с которым Игорь Додон был обязан распустить парламент, ПСРМ и ACUM встретились в ту же ночь, создали альянс и поделили должности»; «…таким образом, социалисты резко сменили тон после того, как глава государства заявил о предстоящих досрочных выборах»; «…то, что они не могли решить за три месяца, решили за одну ночь»; «…сегодня политический кризис углубился в связи с отказом Президента распустить Парламент»; «…в тот же день ситуация приняла опасный оборот; в ночь на 8 июня, заклятые враги – депутаты Блока ACUM и социалисты — решили сформировать парламентское большинство».
• Обобщения/ссылка на источники, которые невозможно проверить: «Парламент утвердил нового премьера лишь в субботу вечером, что означает, по мнению аналитиков, нарушение основного закона страны».
• Иронические и тенденциозные заголовки: «Заклятые враги стали союзниками».
• Ложные сообщения: «Согласно Конституции, Парламент десятого созыва должен был завершить формирование Правительства до пятницы, 7 июня 2019 года, включительно». Фактически, в Конституции Республики Молдова говорится о трех месяцах, а не о 90 днях, как это интерпретировал Конституционный суд.

Канал NTV Moldova опубликовал новость о назначении Правительства Санду, позаимствованную с портала Noi.md. Кроме того, 8 июня 2019 года NTV Moldova выдал в эфир специальный выпуск новостей, где широко освещалось данное событие. Информация была представлена без отклонений от норм профессиональной этики.

В выпуске новостей 8 июня 2019 года, телеканал Accent TV передал два сюжета о назначении нового Правительства. Однако на протяжении всей передачи, говоря о событиях 7 и 8 июня, основное внимание уделялось роли и важности Игоря Додона и, подспудно, ПСРМ. Кроме того, особое внимание было уделено избранию Зинаиды Гречаной председателем Парламента, в то время как информация о назначении Правительства Санду была представлена очень лаконично и лишь в конце выпуска новостей. Этот факт можно квалифицировать как попытку размытого и выборочного представления информации. Кроме того, телеканал Accent TV также допустил:

• Метод народного спасителя — глава государства представлен как практически единственный человек, разрешивший политический кризис и воспротивившийся ему: «…после избрания руководства Парламента и назначения Правительства, с напутственным словом выступил президент страны Игорь Додон, который подчеркнул, что сегодня для Молдовы наступил исторический день».
• Необеспечение права на ответ. В своем выступлении Майя Санду обвинила ДПМ и Влада Плахотнюка в узурпации государственной власти. Accent TV должен был обеспечить право на мнение обвиненной стороне, чего не было сделано.

 Sputnik.md опубликовал три материала о назначении Правительства Майи Санду. Одна из новостей касалась непосредственно назначения, вторая — подписания Игорем Додоном указа о назначении, а третья была прямой трансляци

ей заседания Парламента 8 июня. У Sputnik.md нарушений норм профессиональной этики отмечено не было.

Портал Unimedia.info опубликовал четыре новости на тему, ставшую предметом

настоящего мониторинга. Одна повествовала о назначении Правительства; во второй были представлены резюме новых министров; третья касалась подписания Игорем Додоном указа о назначении Правительства; а в четвертой приводилась речь Майи Санду после церемонии назначения. Информация была представлена нейтрально и беспристрастно. Тем не менее, Unimedia.info следовало бы поинтересоваться мнением ДПМ и/или Влада Плахотнюка, о которых упомянул один из выступавших (Майя Санду), представленных в новости, чего не было сделано.

Kp.md опубликовал новость о назначении Майи Санду на пост премьер-министра. Однако в материале основное внимание было уделено факту подписания президентом Игорем Додоном указа о назначении Правительства. Что касается этой новости, то нарушений норм профессиональной этики в ней отмечено не было.

Контекст:

8 июня 2019 года, 61 депутат от ПСРМ и Блока ACUM созвали заседание Парламента Республики Молдова десятого созыва. На заседании, новое парламентское большинство, состоящее из депутатов ПСРМ и Блока ACUM, избрало представителя социалистов Зинаиду Гречаную спикером, после чего президент Игорь Додон назначил Майю Санду на пост премьер-министра. В тот же день были назначены и принесли присягу новые члены Правительства.

Виктор Готишан, медиа-исследователь 

__________________________

Эта статья подготовлена при щедрой поддержке американского и британского народа при посредстве Агентства США по международному развитию (USAID) и UK Aid. За содержание этого материала несет ответственность Центр независимой журналистики, оно не обязательно отражает мнение UK Aid, USAID или Правительства Соединенных Штатов Америки.