Тему об объявлении чрезвычайного положения на всей территории страны в течение 60 дней (с 1 апреля по 30 мая 2021 года) освещали все 12 СМИ, в отношении которых проводился мониторинг. За исключением общественного телеканала Moldova 1 и каналов RTR Moldova, Prime TV и Publika TV, все другие средства массовой информации допустили деонтологические нарушения и/или прибегали к методам манипуляции. Наиболее серьезные нарушения выявлены в случае с NTV Moldova, Primul în Moldova, Accent TV, Kp.md и Sputnik.md. По большей части все эти СМИ освещали исследуемую тему одинаково. Они также выражали предпочтение Партии социалистов (ПСРМ) и ее представителям, особенно представляя их в положительном свете, и выражали неодобрение Майе Санду и Партии «Действие и солидарность» (PAS), освещая их в отрицательном свете (демонизация политического оппонента). Наиболее распространенными нарушениями стали смешивание фактов с мнениями, тенденциозные заголовки, непредоставление права на ответ и выборочное представление заявлений или информации. Что касается техник дезинформации, чаще всего СМИ прибегали к техникам «спасителя нации», «внутреннего врага» и нечеткому представлению информации.
В выпуске новостей от 31 марта 2021 года NTV Moldova предвзято, несбалансированно представил эту тему, осветив ее только с одной точки зрения – принадлежащей ПСРМ. В начале выпуска новостей телеканал транслировал два материала. В первом редакция упомянула о принятии Парламентом решения об объявлении чрезвычайного положения, а во второй включила мнение Игоря Додона по этому поводу и его обвинения в адрес президента Майи Санду. NTV Moldova допустил следующие нарушения:
- Нечеткое представление информации. Редакция не представила информацию всесторонне и комплексно. NTV Moldova подготовил новость исключительно на основе заявлений временно исполняющего обязанности премьер-министра Аурелиу Чокой, прозвучавших с трибуны законодательного органа. При этом NTV Moldova не упомянул о мерах, предусмотренных во время чрезвычайного положения, согласно принятому решению.
- Выборочное освещение заявлений. NTV Moldova не приводил мнения какой-либо парламентской фракции, кроме ПСРМ, изложенного Игорем Додоном.
- Непредоставление права на ответ. В одной из новостей NTV Moldova приводит заявления лидера ПСРМ Игоря Додона, обвинившего президента Майю Санду в «противодействии полномочному правительству» (недостоверная информация). При этом права на ответ главе государства предоставлено не было.
- Манипулятивная техника «спасителя нации» и «внутреннего врага». NTV Moldova представляет Партию социалистов как политическое формирование, заботящееся о людях и желающее им исключительно добра. С другой стороны, президент Майя Санду и PAS, по мнению телеканала, заняты преимущественно собственным политическим имиджем, принимая решения во вред народу. Пример: «[из-за пандемии, прим. ред.] ПСРМ, даже имея сильную поддержку в АТО Гагаузия, предложила перенести выборы в Национальное Собрание», тогда как PAS и Майя Санду, напротив, «настаивают на проведении досрочных парламентских выборов во время пандемии».
Primul în Moldova транслировал две новости, касающиеся введения Парламентом чрезвычайного положения, в выпуске новостей от 31 марта. В первой из них телеканал рассказал о дебатах в законодательном собрании, а во втором упомянул об указе президента Майи Санду, которым глава государства требовала от Национальной армии поддерживать власти во время чрезвычайного положения. Primul în Moldova представил информацию из Парламента так же, как NTV Moldova, с той разницей, что он включил в новость мнения парламентских фракций. Вместе с тем, судя по тому, как эта тема была освещена, редакция продемонстрировала предвзятость, выражая предпочтение ПСРМ и представив в отрицательном свете президента Майю Санду и PAS.
Primul în Moldova допустил:
- Смешивание фактов с мнениями: «Беспечное поведение депутатов PAS раздосадовало их коллег в Парламенте, и те напомнили им, что каждый день десятки людей оплакивают своих родственников, унесенных вирусом-убийцей»; «Депутат Ливиу Вовк, тем не менее, подозревает, что решение было согласованным…»;
- Тенденциозные заголовки: «Санду выводит армию на улицу».
Accent TV представил тему чрезвычайного положения в двух новостях в выпуске новостей от 31 марта. В первой из них редакция рассказала о событиях в Парламенте, подчеркнув вмешательство и заявления временно исполняющего обязанности премьер-министра Аурелиу Чокой. Во второй новости канал представил мнение главы ПСРМ Игоря Додона о чрезвычайном положении, высказанное в передаче на Radio Sputnik Moldova. Accent TV представил информацию выборочно, предвзято и пристрастно, допустив:
- Смешивание фактов с мнениями: «Последняя капля в чаше терпения». Так временно исполняющий обязанности премьер-министра обосновал свое решение явиться в Парламент и потребовать объявить в стране чрезвычайное положение. А для большей убедительности чиновник приводил конкретную статистику…»;
- Тенденциозный подбор заявлений/нечеткое представление информации: «Чокой также ответил депутатам, намеревавшимся устроить политический пиар по поводу возможного локдауна». При этом ни в одной из новостей Accent TV не привел никаких заявлений, кроме принадлежащих временно исполняющему обязанности премьер-министра. Вторая новость на ту же тему касалась только заявлений лидера ПСРМ Игоря Додона.
- Манипулятивная техника «спасителя нации» и «внутреннего врага». «Лидер социалистов уточнил, что депутаты от ПСРМ не допустят проведения выборов, пока распространение вируса не будет остановлено», в то время как «Майя Санду намерена организовать выборы». ПСРМ представлена в положительном свете (техника «спасителя нации»), а PAS и Майя Санду – в отрицательном (техника «внутреннего врага»).
В выпуске «Mesager» от 31 марта Moldova 1 транслировал новость об объявлении Парламентом чрезвычайного положения, с которой и начался выпуск новостей. Общественный телеканал освещал информацию нейтрально и беспристрастно, предоставляя время вещания для того, чтобы прозвучали заявления представителей всех парламентских фракций.
В выпуске новостей от 31 марта RTR Moldova транслировал два материала по теме, являющейся предметом мониторинга. В новости, открывшей выпуск, телеканал осветил события в Законодательном собрании. Редакция нейтрально и беспристрастно освещала информацию, предоставив право на ответ всем упомянутым лицам. Во втором материале RTR Moldova привел мнения многих граждан (vox pop), прокомментировавших объявление Парламентом чрезвычайного положения.
TV6 транслировал четыре новости на эту тему в выпуске новостей от 31 марта. В первой телеканал кратко проанализировал особенности режима чрезвычайного положения с марта по май 2020 г. по сравнению с режимом чрезвычайного положения с апреля по май 2021 г. В другой новости редакция сообщила об указе президента Майи Санду, потребовавшей, чтобы Национальная армия поддерживала власти во время чрезвычайного положения. В третьем материале приводились мнения обычных граждан и деловых людей о введении чрезвычайного положения, а в четвертой новости TV6 сообщил о дебатах в Парламенте.
TV6 допустил:
- Смешивание фактов с мнениями: «Тогда вопрос решили с помощью принуждения, и теперь действуют так же. Майя Санду выводит армию на улицы на время чрезвычайного положения, как сделал в прошлом году бывший президент Игорь Додон»;
- Тенденциозные заголовки: «Санду выводит армию на улицы. Солдаты будут патрулировать улицы, как во времена Игоря Додона»;
- Обобщение: «Новые ограничения, введенные с объявлением чрезвычайного положения, пугают граждан. Многие жители столицы сказали нам, что не представляют, на что они будут жить, если будет введен особый режим…».
Jurnal TV начал выпуск новостей от 31 марта 2021 года с новости о введении Парламентом чрезвычайного положения. Редакция в основном нейтрально и беспристрастно осветила это событие, предоставив право высказать свое мнение и ответить всем парламентским фракциям, включая представителей Правительства. Тем не менее, Jurnal TV допустил один случай смешивания фактов с мнениями: «На трибуну вышел и один из авторов инициативы, депутат от ПСРМ Василе Боля, который, в том числе, морально поддержал народных избранников, проявив несерьезное отношение к своему проекту».
В выпуске новостей от 31 марта 2021 года Prime TV транслировал новость, в которой рассказывалось о дебатах в Парламенте и принятии решения о чрезвычайном положении. Редакция представила информацию нейтрально и беспристрастно. Publika TV освещал информацию по тому же сценарию, используя тот же текст и видеоизображения, что и Prime TV.
31 марта Kp.md опубликовал три материала о введении чрезвычайного положения или связанных с ним. В одном из них репортер Kp.md пытался объяснить, что может означать введенное чрезвычайное положение и чем оно отличается от «локдауна». В другом материале редакция представила мнение лидера ПСРМ Игоря Додона о чрезвычайном положении, объявленным законодательным органом. А в третьем портал пытался внушить, что такая инициатива обсуждалась в Высшем совете безопасности (ВСБ) 13 марта 2021 года. Kp.md представил информацию тенденциозно, выборочно и беспристрастно. Так, редакция допустила следующие нарушения:
- Техника «внутреннего врага»/Внушение. В одной из статей md упомянул об инициативе по введению чрезвычайного положения, обсуждавшейся на заседании ВСБ 13 марта, и предположил, что Майя Санду и PAS, «обладающая полноценным мандатом, не предприняла решительных действий для управления пандемическим кризисом»;
- Непредоставление права на ответ. В другой новости министр юстиции Фадей Нагачевски обвинил Майю Санду и PAS в отсутствии конкретных шагов по урегулированию кризиса, вызванного пандемией, при этом md не предоставил указанным лицам права на ответ.
- Нечеткое представление информации. md представил информацию по теме мониторинга выборочно и неполно, не упомянув дискуссии и дебаты, проведенные в связи с решением о введении чрезвычайного положения.
Sputnik.md опубликовал восемь новостей по теме мониторинга. Редакция представила информацию и высказывания выборочно. Судя по подходу к событиям, с одной стороны, Sputnik.md в положительном свете представил Правительство, временно исполняющего обязанности премьер-министра Аурелиу Чокой, Партию социалистов и ее представителей, а с другой стороны, нечетко представил информацию о других парламентских партиях, во многом игнорируя заявления представителей этих партий.
Sputnik.md допустил следующие нарушения:
- Смешивание фактов с мнениями: «Временно исполняющий обязанности премьер-министра Аурелиу Чокой представил в Парламенте апокалиптический сценарий на случай, если депутаты не поддержат голосованием объявление чрезвычайного положения»;
- Выборочное представление заявлений и информации/Нечеткое представление информации. md включил в новости только заявления членов Правительства, представителей ПСРМ и группы «Pro Moldova», проигнорировав выступления представителей других парламентских или внепарламентских партий, критиковавших инициативу, способ ее выдвижения и то, как проголосовал Парламент.
Unimedia.info 31 марта опубликовал пять материалов о введении Парламентом чрезвычайного положения. Редакция в прямом эфире ретранслировала заседание Парламента, транслировавшееся на сайте Privesc.eu, добавляя краткие текстовые комментарии. В двух новостях портал представил высказывания депутата-социалиста Василе Боля, позволившего себе непристойно выразиться с трибуны законодательного собрания. В четвертой новости было упомянуто заявление временно исполняющего обязанности премьер-министра Аурелиу Чокой, а в пятой Unimedia.info представил краткие сведения о процессе голосования в законодательном собрании.
Преимущественно Unimedia.info рассматривает эту тему поверхностно, уделяя больше внимания сенсационным моментам (заявлениям депутата ПСРМ Василе Боля) и нечетко представляя определенную информацию – так, например, новости не содержат мнений и заявлений парламентских фракций об установлении чрезвычайного положения. В то же время в обеих новостях, касавшихся депутата Василе Боля, Unimedia.info допустил случаи смешивания фактов с мнениями: «Ранее Боля вышел из себя и использовал нецензурные выражения во время выступления с трибуны Парламента»; «Председатель Юридической комиссии Василе Боля вышел из себя и использовал нецензурные выражения во время выступления с трибуны Парламента».
Контекст:
30 марта 2021 года Правительство Республики Молдова утвердило постановление с запросом к Парламенту Республики Молдова ввести в стране чрезвычайное положение. Это предложение поступило от министра юстиции Фадея Нагачевски. На следующий день, 31 марта, законопроект о введении чрезвычайного положения был представлен в Парламенте тремя депутатами-социалистами и включен в повестку дня. В тот же день после более чем четырехчасового обсуждения проект чрезвычайного положения, объявленного с 1 апреля по 30 мая 2021 года, был утвержден 52 голосами парламентского большинства ПСРМ – Платформа «Pentru Moldova», к которой относятся фракция Партии «Шор» и покинувшие Pro Moldova депутаты.
Виктор Готишан, исследователь в области СМИ
__________________________
Подготовка этой статьи стала возможной благодаря щедрой поддержке американского и британского народов при посредничестве Агентства США по международному развитию (USAID) и UK Aid. Ответственность за содержание этого материала несут авторы, он не обязательно отражает точку зрения UK Aid, USAID или Правительства Соединенных Штатов.
