Контекст: 11 марта текущего года, во Дворце Республики, в столице, состоялось традиционная Генералавааьная Ассамблея судей, на которой были подведены итоги деятельности судебной системы за 2015 год и обозначены проблемы. С речами о сложностях в системе выступили председатель Высшего совета магистратуры Виктор Мику, министр юстиции Владимир Чеботарь, и некоторые судьи. Поскольку это ежегодное мероприятие, и исходя из того, что Молдову в последнее время часто критикуют из-за коррупции в судебной системе и отсутствия прогресса в реформировании сектора, данная тема представляла большой интерес для общества.
Телеканал Publika TV сообщил о данном событии в материале, рассказавшем о выступлении министра юстиции Владимира Чеботаря и представившем фрагменты из его речи. Материал под заголовком «Министерство юстиции прилагает усилия для восстановления доверия к судебной системе» был построен на инициативе г-на Чеботаря установить санкции для судей и других государственных деятелей, по вине которых Молдова проиграла дела в Европейском суде по правам человека. Однако это уже не новая тема – меры по возмещению ущерба, понесённого государством в результате проигрыша ряда дел в Страсбургском суде, были представлены 27 января 2016 года, за полтора месяца до данного мероприятия, так что эта информация имела только частичное отношение к Ассамблее. Сам текст начинается с фразы: «Министерство юстиции строго накажет за допущенные судьями нарушения и сделает все возможное, чтобы восстановить доверие граждан к судебной системе». Таким образом, имеет место смена акцентов и сокрытие других фактов, имеющих отношение к Ассамблее, а именно критики, высказанной с трибуны некоторыми судьями в связи с влиянием политики на юстицию и с коррупцией в системе. Однако зрители не узнали, что действительно произошло на мероприятии – кто какие речи говорил, что думают сами судьи о проблемах в системе, как они отвечают на обвинения в отсутствии доверия и неподкупности. По сути, действительность была представлена лишь частично – телезрители узнали о присутствии министра юстиции, о его обеспокоенности снижением уровня доверия к системе и о несогласии некоторых судей с предпринятыми мерами. Со стороны магистратов, в репортаже было представлено лишь мнение одного судьи, против которого был подан регрессивный иск, и одного, который высказал сомнение в правильности и эффективности данных мер.
Аналогичным образом осветил данную тему и сайт Sputnik.md, где материал под заголовком «Министр юстиции, начистоту о репутации юстиции» больше похож на пресс-релиз Министерства юстиции, чем на сообщение о событии. Таким образом, портал сообщает, что «доверие к судебной системе сегодня беспрецедентно низкое, считает министр юстиции Владимир Чеботарь», и затем представляет цитаты из речи министра. При этом новость не сбалансирована как минимум еще одним или двумя источниками, как того требуют журналистские правила[1] — в данном случае, реакцией представителей критикуемой системы: Высшего совета магистратуры, Верховного суда, других судебных инстанций. Авторы только упомянули коротко, в конце материала, что «заявления министра юстиции поддержали некоторые судьи, подтвердившие, что некоторые судебные решения «шиты белыми нитками»». Кроме того, репортеры уточнили, что некоторые судьи упрекнули Правительство в желании оптимизировать судебную систему и что «прозвучали мнения о том, что статистика свидетельствует о значительном улучшении репутации юстиции».
Телеканал Prime также построил свой материал на инициативе министра юстиции о возмещении финансового ущерба, нанесённого государству действиями судей и других чиновников. Под заголовком «Реформа юстиции пугает судей», канал начал новость с фразы: «Инициатива министра юстиции установить финансовую ответственность для виновных в осуждении Молдовы в ЕСПЧ не угодила некоторым судьям». Как заголовок, так и первая фраза вводят зрителя в заблуждение, поскольку из дальнейшего не следует, что реформа пугает судей или не нравится им. Цитируется только один судья – Виталие Которобай из Хынчешть, против которого был инициирован регрессивный иск и который потребовал, чтобы Министерство юстиции опровергло обвинения в его адрес. Других мнений в материале нет… Это противоречит деонтологическим нормам[2], согласно которым журналист спрашивает мнение всех сторон, имеющих отношение к теме. Таким образом, весь материал передаёт мысль о том, что единственный, кто хочет реформировать судебную систему – министр Владимир Чеботарь, который сталкивается с сопротивлением системы.
С другой стороны, Ziarul Național и Jurnal TV сделали акцент на критике системы и на мнениях самих судей и председателей судебных инстанций.
Газета Ziarul Național озаглавила свой материал «ЖЕСТКАЯ критика на Общем собрании судей. Министр юстиции сообщает о НОВОВВЕДЕНИЯХ в системе». Здесь цитируются судья Татьяна Рэдукану, которая говорила о плохой репутации юстиции и призывала коллег не сдаваться под возможным давлением при рассмотрении дел, и министр Владимир Чеботарь, с информацией о новшествах, которые он планирует ввести в управление судебной системой.
Канал Jurnal TV передал новость продолжительностью около пяти минут, которая была размещена на сайте под заголовком «Стрелы во двор юстиции». Репортёры телеканала выделили время для включения магистратов, а именно фрагментов из речей четырёх судей, высказавших критику в адрес Министерства юстиции и Высшего совета магистратуры и говоривших о коррупции в системе. В то же время, о министре юстиции было сказано только то, что «как министр юстиции, так и некоторые судьи» возразили председателю ВСМ, по словам которого в 2015 году качество правосудия улучшилось.
В заключение, можно сказать, что при освещении такого крупного события, на котором были высказаны несколько значимых мнений, журналисты должны были цитировать источники таким образом, чтобы был соблюдён баланс мнений, и сообщать о случившемся как можно ближе к действительности. Однако информация была представлена избирательно, в зависимости от средства массовой информации. От некоторых СМИ публика узнала только о том, что министр юстиции Владимир Чеботарь обеспокоен отсутствием доверия к юстиции и что, избрав путь реформ, он объявил войну судьям, которые испытывают страх и недовольство. В то же время, люди не узнали о том, что есть и судьи, которые хотят осуществления эффективных реформ и которые против текущей ситуации в сфере юстиции. На других каналах совсем не была представлена позиция руководства — министра юстиции или председателя Высшего совета магистратуры, который является органом надзора за деятельностью судей и несёт определённую ответственность за ситуацию в системе.
Виорика Захария
____________
Статья публикуется в рамках кампании против фальшивой и тенденциозно представленной информации — STOP FALS! -, которую проводят Ассоциация независимой прессы (API), Центр независимой журналистики (CJI) и Ассоциация независимых тележурналистов Молдовы (ATVJI).
[1] http://ijc.md/Publicatii/resurse/jurnalistica_grigoryan_ro.pdf
[2] http://consiliuldepresa.md/fileadmin/fisiere/documente/cod_d_rom.pdf
