Назначение новых министров здравоохранения и сельского хозяйства было политизировано, как и события, которые ему предшествовали: объявление кандидатур, временное отстранение президента от должности и подписание указа о назначении министров. Таким образом, некоторые СМИ воспользовались им как мотивом для изощренного сведения политических счетов. Например, если Publika TV и Canal 2 представили данную тему с точки зрения Демократической партии Молдовы (ДПМ) и ее представителей (Павла Филипа, Андриана Канду), то NTV Moldova и Accent TV осветили ее таким образом, чтобы представить в положительном свете президента Игоря Додона и Партию социалистов Республики Молдова (ПСРМ). Основными методами манипулирования, замеченными в ходе мониторинга, были методы «внутреннего врага» и «народного спасителя» (Publika TV, Canal 2, NTV Moldova, Accent TV), а также ирония, а наиболее часто нарушаемыми нормами профессиональной этики были смешивание фактов с мнениями, необеспечение права на ответ и распространение мнений как истины в последней инстанции. Другие СМИ осветили событие нейтрально и беспристрастно (TV8, Unimedia.info, Jurnaltv.md и др.), и все же подобные события являются лакмусовой бумажкой, показывающей предпочтения и политическую принадлежность некоторых СМИ.
В новостном выпуске Mesager 25 сентября, общественный телеканал Moldova 1 осветил назначение новых министров с нескольких точек зрения, включив мнения председателя парламента, премьер-министра и президента Игоря Додона (временно отстраненного на тот момент), а также заявления двух новых министров. Вместе с тем, Moldova 1 предоставил много эфирного времени министру Сильвии Раду, представив ее в нейтральном и положительном свете, после того, как объявление ее кандидатуры на пост министра здравоохранения, труда и социальной защиты спровоцировало дискуссии и споры в связи с ее квалификацией, не имеющей отношение к данным сферам деятельности, и с отсутствием у нее соответствующего опыта. Кроме того, телеканал не включил мнение эксперта, который высказался бы на тему данного назначения и того, как оно было сделано (т.е. с временным отстранением от должности президента страны, который неоднократно отказывался подписать указ о назначении).
25 сентября Publika TV передал четыре новости о новых министрах. В о
дной из них сообщалось, что Сильвия Раду и Николае Чубук будут введены в должность 25 сентября. В двух других были полностью переданы заявления Андриана Канду и Павла Филипа о временном отстранении от должности президента Игоря Додона и их мнение о кандидатурах новых министров. В этих двух новостях Publika TV применил метод манипулирования «народный спаситель» («мессия»), с одной стороны, представив Андриана Канду и Павла Филипа как тех, кто решит проблему, а с другой стороны, наведя на мысль о том, что проблема была создана другим политическим персонажем, президентом Игорем Додоном (метод «внутреннего врага»). В то же время, Андриан Канду выступил с атакой в адрес президента Игоря Додона, представленной прямо и косвенно (заголовок одной новости: «Канду атакует Додона: Я задумываюсь над тем, нужна ли нам еще президентура»), и Publika TV имел профессиональную обязанность гарантировать право на ответ обвиняемому, чего телеканал не сделал.
Canal 2 в основном повторил подход телеканала Publika TV, применив те же методы манипулирования «внутреннего врага» и «народного спасителя». Кроме того, Canal 2 применил иронию через смешивание фактов с мнениями (одна из надписей на экране в начале выпуска новостей гласила: «Обошли Додона. Министры здравоохранения и сельского хозяйства были назначены»).
NTV Moldova представил событие не сбалансировано, с точки зрения его толкования президентом Игорем Додоном и Партией социалистов Республики Молдова (ПСРМ).
Таким образом, в обоих новостных сюжетах, NTV Moldova изменил логический ход событий, а также основные правила представления информации: журналисты телеканала поставили на передний план позицию президента и ПСРМ, в ущерб представления информации о назначении. NTV Moldova акцентировал мнения, представленные как истина в последней инстанции. Помимо этого, телеканал применил:
- Метод манипулирования «народный спаситель/мессия». ПСРМ была представлена исключительно в положительном контексте, как борец за правду: «Демократическая партия организовала провокацию, чтобы исключить Партию социалистов из предвыборной гонки, временно отстранив от должности президента страны… Социалисты заявляют, что категорически поддерживают позицию президента Игоря Додона, который и в этот раз не поддался шантажу и запугиванию правящего режима и не подписал указ о назначении некомпетентных министров»;
- Необеспечение права на ответ. Демократическая партия, Сильвия Раду и Николае Чубук упоминались непосредственно, однако им не было предоставлено право на ответ;
- Умалчивание и манипулирование при помощи изображений. Хотя оба новостных сюжета сообщали о назначении новых министров, NTV Moldova не передал ни одного кадра с церемонии назначения или хотя бы кадров с назначенными чиновниками.
25 сентября, в день введения в должность новых министров, Accent TV не имел выпусков новостей, сообщив на своей онлайн-платформе, что «в 19.00 в прямом эфире Accent TV начнется диалог с президентом Игорем Додоном». В связи с этим, для данного тематического анализа был проведен мониторинг выпуска новостей на следующий день, 26 сентября. Accent TV передал две новости с подробными комментариями президента Игоря Додона и ПСРМ на тему назначения двух вышеупомянутых министров.
В целом, Accent TV осветил событие таким же образом, что и NTV Moldova, применив те же методы манипулирования и нарушив те же нормы профессиональной этики: метод манипулирования «народный спаситель», необеспечение права на ответ и отсутствие видеокадров с церемонии вступления в должность. Как и NTV Moldova, Accent TV акцентировал исключительно толкование события в ущерб представления конкретных фактов. В то же время, Accent TV распространил ложную информацию, утверждая, что президентура является «лидером по части доверия населения». Согласно опросу общественного мнения, проведенному Международным республиканским институтом[1] и опубликованному в июле 2018 года, президентура находится на 9-м месте. Барометр общественного мнения (БОМ) за май 2018 года, опубликованный Институтом публичных политик Молдовы (ИПП), также не помещает президентуру в число институтов, пользующихся наибольшим доверием.[2]
Sput
nik.md опубликовал 25 сентября две новости о назначении Сильвии Раду и Николае Чубука. В одной из них сообщалось о церемонии вступления в должность, а во второй были представлены подробности о событии, где было слегка отдано предпочтение президенту страны, заявления которого были представлены прямо и косвенно.
Kp.md не опубликовал ни одной статьи или репортажа о церемонии вступления в должность двух новых министров, состоявшейся 25 сентября. Таким образом, можно сказать, что данный портал применил умалчивание как метод манипулирования.
Jurnal TV не имел выпусков новостей 25 сентября 2018 года, поэтому проводился мониторинг информации, опубликованной на сайте телеканала. Jurnaltv.md опубликовал одну новость о назначении двух министров, «Сильвия Раду и Николае Чубук принесут сегодня присягу для вступления в должность министров», где информация была представлена нейтрально и беспристрастно, без манипулирования и нарушения профессиональной этики.
Телеканалы Pro TV Chișinău и TV8, как и портал Unimedia.info, также представили информацию нейтрально и беспристрастно, включив мнения всех сторон: назначенных министров, премьер-министра, председателя парламента и президента страны.
Noi.md опубликовал 25 сентября четыре новости на тему мониторинга. Три сюжета были собственного производства, а одна была перепечатана с другой платформы (Pro TV Chișinău). В собственных материалах сообщалось о предстоящей церемонии вступления в должность, о том, что церемония состоялась, и о реакции Игоря Додона на это событие. Noi.md в собственных новостях представил информацию нейтрально и сбалансированно.
Контекст:
18 сентября 2018 года лидер Демократической партии Молдовы Влад Плахотнюк объявил на пресс-конференции о некоторых изменениях в составе Правительства, а именно, что Министерство здравоохранения, социальной защиты и труда возглавит Сильвия Раду, а Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды – Николае Чубук. 19 сентября президент Игорь Додон повторно отказался подписывать указы о назначении двух новых министров, а 21 сентября группа депутатов от ДПМ подали ходатайство в Конституционный суд о временном отстранении президента от должности. 24 сентября Конституционный суд принял решение о временном приостановлении прерогатив Игоря Додона, а на следующий день Сильвия Раду и Николае Чубук приняли присягу перед спикером Андрианом Канду, который и подписал указы о их назначении. Президента Игоря Додона уже в четвертый раз за один год временно отстраняют от должности решением Конституционного суда: в первый раз это случилось в октябре 2017 года, когда он отказался подписать указ о назначении министра обороны, второй раз – в конце декабря 2017 года за отказ утверждать назначение других семи новых членов правительства, третий раз – в январе 2018 года, когда он отказался промульгировать так называемый «закон о борьбе с пропагандой».
[1] International Republican Institute (IRI), Public Opinion Survey: Residents of Moldova, May-June 2018, http://www.iri.org/sites/default/files/2018-7-16_moldova_poll_presentation.pdf.
[2] Данные можно просмотреть/передать на www.bop.ipp.md.
Виктор Готишан, медиа-исследователь
___________________________
*В настоящем исследовании проанализированы результаты мониторинга 12 средств массовой информации Р. Молдова: Publika TV (новости на Publika.md), Prime TV, Canal 2, Canal 3, Moldova 1, Jurnal TV, Accent TV, RTR Moldova (выпуски новостей, подготовленные в Республике Молдова), NTV Moldova; онлайн-прессы: Noi.md, Sputnik.md, Deschide.md.
Средства массовой информации отбирались по следующим критериям: сфера вещания – территория всей страны, влияние – тираж и аудитория, языки – румынский и русский.
Публикация данной статьи стала возможной благодаря щедрой помощи американского народа, предоставленной через Агентство США по международному развитию (USAID). Мнения, высказанные в ролике, принадлежат автору и не отражают в обязательном порядке взгляды USAID или Правительства США.
