Контекст: 20 января 2017, Премьер-министр Павел Филип провел пресс-конференцию, на которой подвел итоги деятельности возглавляемого им Правительства по истечении года с момента вступления в должность. Он представил в позитивном плане действия исполнительной власти и высказался с многочисленными обращениями к оппозиции, упрекая ее, в частности, в том, что она делала пессимистичные прогнозы и не верит в успех команды Правительства.
Портал Deschide.md передал несколько новостей с пресс-конференции, обращая особое внимание на заявления премьера, адресованные его политическим оппонентам: «Спустя год во власти, Филип обращается к оппозиции: Будьте лучше, чем власть!» и «Премьер говорит, что пока продолжаются протесты, никаких инвестиций не будет». Обе новости представлены в ущерб общественным интересам. Как минимум в двух новостях было представлено заявление Филипа о том, что действующее Правительство заложило «основу стабильности»: «Также Премьер заявил, что в 2016 году политический и экономический кризис не углубился, а наоборот, была заложена основа стабильности. Вместе с тем, Филип признал, что Правительство имеет свои задолженности и грехи, но заявил, что хотел бы здоровой конкуренции». Журналисты процитировали в основном хвалебные заявления Павла Филиппа, не представляя мнения экспертов или других людей, которые, для сбалансированности новости, прокомментировали бы слова премьера. Таким образом, новостям не хватило взвешенности, поскольку они были реализованы лишь с одной точки зрения.
Газета «Ziarul Național» напечатала одну единственную новость об итогах, подведенных Павлом Филиппом, выделив его заявление о лидере ДП Владе Плахотнюке: «Премьер-министр Филип пояснил, когда его место во главе Правительства займет Влад Плахотнюк». Журналисты кратко процитировали заявления премьера, не пытаясь найти иные мнения о данном событии.
Канал РТР Молдова в выпуске новостей на румынском языке в 16.00 выбрал несколько заявлений Павла Филипа, которые были больше похожи на предвыборные обещания: «2017 год будет тяжелым для власти, но мы хотим, чтобы он был хорошим для граждан Республики Молдова. Мы привнесем порядок и чистоту в систему, будем бороться с коррупцией, и устраним бессмысленные расходы». Тем не менее, журналисты обеспечили взвешенность новости и не опустили критические заявления в адрес Правительства, высказанные в тот же день двумя депутатами от оппозиции, Тудором Делиу и Юрие Цапом. Кроме того, в выпуске новостей на русском языке на канале РТР Молдова была дана ретроспектива событий, связанных с вступлением в должность и работой кабинета министров в прошедшем году, с использованием различных источников и мнений.
Канал Publika TV, в главном выпуске новостей за день, Newsroom, показал сюжет, содержащий несколько элементов, включая и прямое включение. «В рамках сегодняшнего брифинга, Премьер-министр Павел Филип упомянул, что благодаря усилиям, предпринятым возглавляемой им командой, за прошедший год была реформирована пенсионная система, был расширен список компенсируемых лекарств, и, что важнее всего, в ноябре наша страна подписала новое соглашение с Международным Валютным Фондом. В то же время, Премьер-министр уточнил, что в 2016 году были предприняты значительные усилия для внедрения нескорых реформ в судебной системе, что приведет к усилению борьбы с коррупцией. Речь идет о Законе о прокуратуре, вступившем в силу 1 августа. Вместе с тем, премьер Павел Филип уточнил, что в прошлом году были предприняты значительные усилия и для возмещения хищения из банковской системы; и приднестровская проблема осталась также в поле зрения властей…», сказал в прямом эфире корреспондент из Правительства.
Далее, после новости, резюмирующей и воспроизводящей заявления Павла Филипа относительно «скептицизма» оппозиции, последовала дискуссия в студии, с ведущим канала Алексеем Лунгу, который объяснил, каким образом исполнительная власть, в условиях протестов, прошедших в начале года, и вопреки «критикам и оппозиции», смогла «преодолеть все злобные и пессимистические прогнозы», подписав соглашение с МВФ, увеличив сборы с таможни, разблокировав «350 миллионов» из европейских фондов. «Если помнишь, говорили, что еще месяц-два и Республика Молдова обанкротится. Этого хотели многие и, как сказал премьер на конференции, «Мы радуемся, не смотря на них». То есть, не смотря на пессимизм и злобно настроенных людей, удалось сдвинуть дело с мертвой точки», сказал Алексей Лунгу в беседе с ведущим новостей.
Текст и отобранные кадры ясно показывают пристрастное отношение к Правительству, хотя журналисты, как известно, должны проявлять нейтральность и объективность. Своими высказываниями журналисты фактически заменили представителей Правительства, которые, естественно, защищают свою точку зрения и борются с политическими оппонентами. Кроме того, представление результатов года работы Правительства для профессиональных журналистов предполагает подготовку контекста или справочной информации, которая помогла бы потребителям составить адекватное впечатление о событиях. На канале Publika контекст отсутствовал: например, информация о том, что правительство Филипа было приведено к присяге ночью, несмотря на массовые уличные протесты, что является упущением. Более того, не была преподнесена вся информация о некоторых действиях, перечисленных среди достижений исполнительной власти, таких как принятие Закона о прокуратуре. Закон был принят Парламентом, а не Правительством, и не по его инициативе, а по настоянию европейских партнеров. Аналогично, журналисты, которые должны проверять факты и предоставлять полную информацию, должны были рассказать зрителям, хотя бы кратко, о каждой из мер, перечисленных Павлом Филипом в качестве достижений. Например, необходима была справочная информация о реформе пенсионной системы и о «возмещения хищения из банковской системы».
На следующий день, 21 января, Publika TV выдал в эфир новость, озаглавленную «Мы довольны!» Что молдаване говорят о Правительстве Павла Филипа» («Suntem mulțumiți!” Ce spun moldovenii despre Guvernul Pavel Filip»), которая включала в себя и кадры с мнениями различных людей. Во введении, ведущий Алексей Лунгу объявил: «Правительство во главе с Павлом Филипом выдержало испытание доверием. Молдаване дали ему высокую оценку и среди достижений назвали создание новых рабочих мест, разблокирование внешнего финансирования, но и тот факт, что оно не участвует в политических играх». Все восемь человек, опрошенных в случайном порядке в разных местах, выразили положительное мнение по отношению к премьер-министру Павлу Филипу: «Сейчас стало лучше», «Он работает довольно хорошо, все довольны», «Год был трудный, достаточно трудный, я думаю, хорошо, что были разблокированы средства от МВФ и Европейского союза», «Как министр, он хорошо работает», «Много для людей делает» и т.д.
Правила реализации уличных опросов говорят, что они должны соответствовать критериям плюрализма и разнообразия. В данном случае, все голоса выражали одно и то же мнение, что свидетельствует о том, что они были специально отобраны для создания впечатления, что в обществе существует единое (положительное) мнение о работе премьер-министра. Аналогичным образом, текст ведущего имел обобщающий характер: «Молдаване дали ему высокую оценку…». Это утверждение является ложным, поскольку мнение, выраженное восемью молдаванами, не может быть подано, как мнение всех.
Кроме того, на фоне голосов людей были дважды показаны кадры, на которых появляются Павел Филип и Влад Плахотнюк, а за ними — панно с эмблемой Демократической партии. Только один раз в этом материале Филип был показан на трибуне Правительства, и ни разу вместе с министрами. Мысль, переданная таким манипулирующим образом, с помощью изображений, состоит в том, что хорошая работа премьер-министра -заслуга Влада Плахотнюка, и обусловлена тем, что Павел Филип состоит в Демократической партии.
Портал Sputnik.md отразил итоги в информационно-аналитической статье, озаглавленной «Чем хвастается кабинет Филипа спустя год во власти» («Cu ce se laudă Cabinetul Filip la un an de guvernare»). Хотя там и содержится ретроспектива фактов и обстоятельств, при которых Правительство пришло к власти, автор опустил некоторые важные элементы, такие как присяга, принесенная министрами в полночь.
Вывод: часть средств массовой информации, охваченных мониторингом, в освещении первого года Правительства Филиппа, представляли точку зрения исполнительной власти и продемонстрировали предвзятое, а не критическое отношение. Также, опущенные факты в некоторых новостях указывают на наличие элементов информационного манипулирования при освещении этого вопроса.
Виорика Захария, медиаэксперт
____________________
Статья публикуется Центром независимой журналистики в рамках кампании против фальшивой и тенденциозно представленной информации STOP FALS!, которую проводят Ассоциация независимой прессы (API), Центр независимой журналистики (CJI) и Ассоциация независимых тележурналистов Молдовы (ATVJI).
