{"id":2995,"date":"2016-03-10T11:48:48","date_gmt":"2016-03-10T11:48:48","guid":{"rendered":"http:\/\/mediacritica.md\/?p=2995"},"modified":"2016-04-12T07:22:43","modified_gmt":"2016-04-12T07:22:43","slug":"studiu-de-caz-votarea-legii-procuraturii-de-la-exces-de-detalii-pana-la-excluderea-evenimentelor-conflictuale-de-pe-agenda-postului","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/old.mediacritica.md\/ro\/studiu-de-caz-votarea-legii-procuraturii-de-la-exces-de-detalii-pana-la-excluderea-evenimentelor-conflictuale-de-pe-agenda-postului\/","title":{"rendered":"Studiu de caz. Votarea Legii Procuraturii: de la exces de detalii p\u00e2n\u0103 la excluderea evenimentelor conflictuale de pe agenda postului"},"content":{"rendered":"

Context:<\/strong> La 23 februarie 2016 a avut loc \u0219edin\u021ba Comisiei parlamentare juridice, numiri \u0219i imunit\u0103\u021bi, la care au fost discutate mai multe proiecte de lege, care ulterior au fost puse pe ordinea de zi a primei \u0219edin\u021be a Legislativului din sesiunea prim\u0103var\u0103-var\u0103 a anului curent. \u00centre acestea se num\u0103r\u0103 proiectul Legii Procuraturii, precum \u0219i pachetul de legi privind reformarea Comisiei Na\u021bionale de Integritate \u0219i a sistemului de declarare a veniturilor \u0219i intereselor persoanelor cu func\u021bii publice. Cele dou\u0103 documente au o relevan\u021b\u0103 major\u0103, \u00eentruc\u00e2t implic\u0103 reforme \u00een sistemul de justi\u021bie \u0219i \u00een cel de prevenire a corup\u021biei, iar adoptarea lor este una dintre condi\u021biile puse de c\u0103tre partenerii externi ai Republicii Moldova pentru a continua credit\u0103rii \u021b\u0103rii noastre.<\/p>\n

Pe 23 februarie 2016, c\u00e2nd proiectele au fost discutate \u00een Comisia juridic\u0103, Publika TV nu a difuzat nicio informa\u021bie la subiectul dat. \u00cen cadrul dezbaterilor, deputatul Sergiu S\u00e2rbu (PD) \u0219i Procurorul General Corneliu Gurin au propus c\u00e2teva amendamente, respinse de c\u0103tre pre\u0219edintele grupului ce a elaborat proiectul, Vlad Gribincea. Acesta a spus c\u0103 adoptarea amendamentelor cu pricina va schimba total conceptul legii, iar deputa\u021bii PLDM au p\u0103r\u0103sit \u0219edin\u021ba \u00een semn de protest. Publika a relatat, \u00een schimb, despre un alt fapt de la aceea\u0219i \u0219edin\u021b\u0103, \u0219i anume, c\u0103 Ministerul Justi\u021biei, condus de un reprezentant al Partidului Democrat, a depus la Parlament un proiect de lege ce prevede lipsirea de mandat a deputa\u021bilor care nu \u00ee\u0219i declar\u0103 corect averile \u0219i interesele. \u00cen \u0219tirea cu titlul \u201ePROIECT REVOLU\u0162IONAR: Deputa\u0163ii risc\u0103 s\u0103-\u015fi piard\u0103 jobul, dac\u0103 nu vor face ASTA<\/a>\u201d, proiectul a fost prezentat ca o izb\u00e2nd\u0103 a Ministerului Justi\u021biei, iar \u00eentr-o alt\u0103 \u0219tire, intitulat\u0103 \u201eREAC\u021aIA deputa\u021bilor privind proiectul de lege ce ar putea s\u0103-i lase f\u0103r\u0103 mandate<\/a>\u201d, subiectul a fost reluat. Titlul induce \u00eens\u0103 \u00een eroare consumatorii, deoarece \u0219tirea nu con\u021bine reac\u021biile dec\u00e2t a doi deputa\u021bi – Sergiu S\u00e2rbu \u0219i Anatolie Zagorodn\u00e2i. \u00cen emisiunea Newsroom de la ora 21.00 (\u00een care, de regul\u0103, se face bilan\u021bul evenimentelor zilei), subiectul despre averile deputa\u021bilor a fost prezentat din nou, cu discutarea lui \u00een studio \u00eempreun\u0103 cu reporterul de pe domeniul politic al postului. Astfel, de\u0219i pe ordinea de zi<\/a> a Comisiei, pe l\u00e2ng\u0103 proiectul ce viza averile deputa\u021bilor, s-a aflat \u0219i proiectul Legii Procuraturii, \u00een discu\u021bia de la emisiunea Newsroom nu s-a spus niciun cuv\u00e2nt despre asta.<\/p>\n

\u00cen cazul dat s-a folosit o tehnic\u0103 de manipulare numit\u0103 \u201eeliminarea subiectelor conflictuale de pe agenda mass-media<\/em><\/strong>\u201d<\/em>[1]<\/sup><\/sup><\/a>, prin care se distrage aten\u021bia de la problemele \u0219i de la subiecte cu adev\u0103rat relevante prin \u00eenlocuirea cu altele pozitive \u0219i mai pu\u021bin stringente. Aici, un subiect relevant \u0219i de interes public a fost \u00eenlocuit cu unul \u00een care reprezentan\u021bii unui partid, PD, au ap\u0103rut \u00eentr-o lumin\u0103 exclusiv pozitiv\u0103, ca persoane care iau m\u0103suri anticorup\u021bie \u0219i propun proiecte \u201erevolu\u021bionare\u201d.<\/p>\n

\u00cen ziua adopt\u0103rii legii, pe 25 februarie 2016, subiectul a fost reflectat de Publika TV pe parcursul zilei \u00een jurnale, iar pe publika.md au ap\u0103rut dou\u0103 \u0219tiri: \u201eMoldova are o nou\u0103 LEGE A PROCURATURII. Consiliul Europei ar putea \u00eenceta monitorizarea \u0163\u0103rii<\/a>\u201d \u0219i \u201eMoldova a trecut de etapa declara\u021biilor\u201d. Reac\u021bia premierului Pavel Filip dup\u0103 votarea Legii Procuraturii<\/a>\u201d. \u00cen ele nu se spune nimic despre faptul c\u0103 adoptarea Legii Procuraturii reprezint\u0103 o condi\u021bie a continu\u0103rii finan\u021b\u0103rii Republicii Moldova de c\u0103tre partenerii externi – UE \u0219i Statele Unite. \u00cen schimb, se spune – \u00een al doilea alineat – c\u0103 proiectul \u201ea fost elaborat de un grup de lucru constituit la ini\u0163iativa pre\u015fedintelui Parlamentului, Andrian Candu, la sf\u00e2r\u015fitul anului 2013\u201d. La fel, reporterii nu au amintit nimic despre faptul c\u0103 Republica Moldova a ratat o finan\u021bare de c\u00e2teva milioane de euro din partea Uniunii Europene din cauz\u0103 c\u0103 nu a adoptat la timp noua Lege a Procuraturii \u0219i alte c\u00e2teva legi legate de reformarea sistemului justi\u021biei, a\u0219a cum a explicat \u00eentr-un interviu ambasadorul UE la Chi\u0219in\u0103u, Pirkka Tapiola[2]<\/sup><\/sup><\/a>. Respectiv, adoptarea a fost prezentat\u0103 ca o ini\u021biativ\u0103 a pre\u0219edintelui spicherului Andrian Candu \u0219i nu ca un rezultat al condi\u021bion\u0103rii de c\u0103tre partenerii externi.<\/p>\n

Publika nu a pomenit nici despre amendamentele propuse de Procurorul General \u0219i deputatului democrat Sergiu S\u00e2rbu, asupra c\u0103rora a aten\u021bionat, indirect, Ambasada Statelor Unite la Chi\u0219in\u0103u printr-un mesaj pe Facebook<\/a>: \u201eSubiecte importante pe ordinea de zi din prima \u015fedin\u0163\u0103 a Parlamentului – \u00een special, Legea privind reforma Procuraturii Generale \u0219i Legea privind crearea Centrului Na\u021bional de Integritate. A\u015ftept\u0103m progrese prin adoptarea\u00a0acestor\u00a0legi extrem de importante, \u00een formatele acceptate pe larg de c\u0103tre societatea civil\u0103 \u0219i exper\u021bii interna\u021bionali\u201d<\/em>[3]<\/sup><\/sup><\/a>.<\/p>\n

Subiectul referitor la adoptarea Legii Procuraturii a fost tratat ca unul ordinar, \u00een edi\u021bia Newsroom din 25 februarie fiindu-i acordat un spa\u021biu limitat – a fost difuzat un \u201evoice over\u201d de 1,20 minute cu un insert video din declara\u021bia lui Andrian Candu. \u00cen acela\u0219i timp, subiectului despre adoptarea unei declara\u021bii de inten\u021bii a Legislativului \u201eprivind stabilitatea \u0219i modernizarea \u021b\u0103rii\u201d i-au fost rezervate 2,31 minute, care au inclus un reportaj din Parlament, cu patru inserturi video din declara\u021biile lui Andrian Candu, Mihai Ghimpu, Vladimir Voronin \u0219i Igor Dodon \u0219i o discu\u021bie \u00een studio cu un reporter Publika TV. Astfel, se contureaz\u0103 \u0219i aici tendin\u021ba de estompare<\/em><\/strong> \u0219i de \u00eenlocuire a subiectelor de interes public relevante cu altele, de o relevan\u021b\u0103 sc\u0103zut\u0103.<\/em><\/strong><\/p>\n

Ziarul Na\u021bional<\/strong> a reflectat pe larg evenimentele legate de discutarea \u0219i adoptarea Legii Procuraturii, \u00eentruc\u00e2t a transmis \u0219tiri de la dezbaterile din Comisia juridic\u0103, din \u0219edin\u021ba plenar\u0103 a Parlamentului, a urm\u0103rit reac\u021biile partenerilor externi \u0219i a solicitat explica\u021bii autorilor proiectului: \u201eEXCLUSIV. Legea Procuraturii va fi votat\u0103 f\u0103r\u0103 denatur\u0103ri<\/a>\u201d, \u201eLIVE VIDEO \/\/ Procurorul General \u0219i directorul CNA \u201er\u0103m\u00e2n \u00een func\u021bie ca s\u0103 REFORMEZE SISTEMUL\u201d. Legea Procuraturii a fost VOTAT\u0102<\/a>\u201d.<\/p>\n

\u00centr-un caz \u00eens\u0103 prezentarea faptelor a fost afectat\u0103 de tenden\u021biozitate<\/em><\/strong>, manifestat\u0103 prin titlu \u0219i imagini. \u00cen \u0219tirea intitulat\u0103 \u201eB\u00e2lb\u00e2ieli \u00een Parlament. Cum a justificat S\u00e2rbu c\u0103 se \u201eLEAP\u0102D\u0102\u201d de amendamentele bucluca\u0219e la Legea Procuraturii<\/a>\u201d, au fost prezentate explica\u021biile deputatului PD \u00een leg\u0103tur\u0103 cu faptul c\u0103 a renun\u021bat la c\u00e2teva amendamente la proiectul Legii Procuraturii, pe care le propusese cu o zi \u00eenainte. Deja din titlu a devenit clar c\u0103 \u0219tirea nu e una neutr\u0103, reporterul folosind ironicul \u201ese leap\u0103d\u0103\u201d \u00een locul verbului neutru \u201ea renun\u021ba\u201d.\u00a0\u00cen text au fost utilizate expresiile \u201eS\u00e2rbu a \u00eencercat s\u0103 dreag\u0103 busuiocul\u201d, \u201es-a gr\u0103bit s\u0103 explice\u201d, \u201ea \u00eencercat s\u0103 se justifice\u201d, care au o conota\u0163ie peiorativ\u0103 \u0219i nu ar trebui folosite \u00eentr-un text neutru. La fel, \u00een fotografia folosit\u0103 pentru ilustrarea textului, S\u00e2rbu apare surprins cu o pozi\u021bie a buzelor ce sugereaz\u0103 c\u0103 el ar fi \u00eentr-o stare de confuzie, ceea ce vine s\u0103 accentueze mesajul transmis prin titlu. Astfel, reporterii au nuan\u021bat cele expuse prin cuvinte \u0219i expresii care au l\u0103sat s\u0103 se \u00eentrevad\u0103 atitudinea fa\u021b\u0103 de unii subiec\u021bi ai \u0219tirilor.<\/p>\n

\u0218tirea despre discu\u021biile din cadrul \u0219edin\u021bei Comisiei parlamentare juridice, referitoare la proiectul Legii Procuraturii \u015fi care a fost difuzat\u0103 de Jurnal TV<\/strong> la 23 februarie 2016, se \u00eencadreaz\u0103 \u00een standardele de echilibru. Materialul a avut o durat\u0103 de peste patru minute \u0219i a con\u021binut inserturi video din declara\u021biile lui Tudor Deliu, Raisa Apolschi, Corneliu Gurin, Vlad Gribincea. Cu toate acestea, at\u00e2t din \u0219tirea \u201eScandal pe reforma Procuraturii<\/a>\u201d, c\u00e2t \u0219i din cea intitulat\u0103 \u201eLegea Procuraturii, votat\u0103<\/a>\u201d, difuzate la 25 februarie, a lipsit background-ul – mai exact, r\u0103spunsul la una dintre \u00eentreb\u0103rile obligatorii, la care trebuie s\u0103 r\u0103spund\u0103 o \u0219tire: \u201eDe ce?\u201d. Consumatorii nu au fost informa\u021bi de ce era necesar\u0103 o nou\u0103 Lege a Procuraturii \u0219i de ce deputa\u021bii au votat-o anume acum, c\u00e2t\u0103 vreme adoptarea a fost t\u0103r\u0103g\u0103nat\u0103 etc. Dac\u0103 r\u0103spunsurile la aceste \u00eentreb\u0103ri ar fi fost incluse \u00een \u0219tire, produsul ar fi fost unul mai complet \u0219i mai calitativ, or, acestea sunt informa\u021bii relevante \u00een contextul reformei sistemului de justi\u021bie \u0219i al condi\u021biilor \u00eenaintate de c\u0103tre partenerii externi ai Republicii Moldova.<\/p>\n

Viorica Zaharia<\/strong><\/p>\n

\u00ad_____________<\/p>\n

Articolul a fost realizat \u00een cadrul Campaniei media \u00eempotriva informa\u0163iei false \u015fi tenden\u0163ioase \u2013 STOP FALS<\/a>!, desf\u0103\u015furat\u0103 de Asocia\u0163ia Presei Independente (API), Centrul pentru Jurnalism Independent (CJI) \u015fi Asocia\u021bia VIP a Telejurnali\u0219tilor Independen\u021bi din Moldova (ATVJI).<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/p>\n

[1]<\/sup><\/sup><\/a>http:\/\/www.unitbv.ro\/Portals\/31\/Sustineri%20de%20doctorat\/Rezumate\/Vierasu.pdf<\/a><\/p>\n

[2]<\/sup><\/sup><\/a>http:\/\/anticoruptie.md\/ro\/interviuri\/pirkka-tapiola-seful-delegatiei-ue-la-chisinau-nu-exista-vointa-politica-reala-de-a-reforma-sectorul-justitiei<\/a><\/p>\n

[3]<\/sup><\/sup><\/a>https:\/\/www.facebook.com\/U.S.EmbassyMoldova\/?fref=nf<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Context: La 23 februarie 2016 a avut loc \u0219edin\u021ba Comisiei parlamentare juridice, numiri \u0219i imunit\u0103\u021bi, la care au fost discutate mai multe proiecte de lege, care ulterior au fost puse pe ordinea de zi a primei \u0219edin\u021be a Legislativului din sesiunea prim\u0103var\u0103-var\u0103 a anului curent. \u00centre acestea se num\u0103r\u0103 proiectul Legii Procuraturii, precum \u0219i pachetul<\/p>\n

Mai mult<\/a><\/div>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":2996,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[38],"yoast_head":"\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\t\n\t\n\n